Politbiro 2.0: Bilo bi bolje. Parkinsonov zakon
Ne širi od najbližeg kruga
Sergej Chemezov, čelnik korporacije Rostec i član Politbiroa 2.0, nedavno je u intervjuu za RBC rekao da ne postoji Politbiro 2.0. Uzrujan. Bilo bi bolje.
Podsjetim, komunikacijska agencija Minchenko Consulting svrstala je Chemizova među članove "Politbiroa 2.0" - svojevrsne strukture vlasti koja navodno vodi sve što postoji u našoj zemlji. U lipnju 2019. godine objavljeno je izvješće o ravnoteži snaga u krugu predsjednika Rusije. Neki su dovedeni tamo, drugi su izvedeni. Kao rezultat toga, kako su zamišljali stručnjaci agencije, Vladin Putinov "unutarnji krug", koji su nazvali "Politbiro 2.0", uz šefa "Rosteca" uključuju: tajnika Vijeća sigurnosti Nikolaja Patruševa, premijera Dmitrija Medvedeva, gradonačelnika Moskve Sergeja Sobyanin, ministar obrane Sergej Shoigu, biznismen Jurij Kovalčuk, biznismen Gennady Timchenko, izvršni direktor Rosnefta Igor Sechin, biznismen Arkady Rotenberg. Ukupno - 9 osoba. Vjerovali ili ne, s obzirom na količinu, ovo je gotovo idealno za donošenje odluka. U idealnom slučaju - prema temeljnom Parkinsonovom zakonu. Ona koja vam omogućuje izračunavanje koeficijenta neučinkovitosti (Ci). I određuje kritični prag za broj najviših dužnosnika bilo koje zemlje izvan koje, ako ih bude više, ne može se očekivati plodonosan rad za dobro otadžbine.
Matematičari s Medicinskog sveučilišta u Beču - Peter Klimek, Stefan Thurner i Rudolf Hahnel - bili su uvjereni da zakon, formuliran prije više od pola stoljeća, još uvijek djeluje. Hanel), ujedinjena u "skupinu za proučavanje složenih sustava."
Kvintet - nema boljeg za domovinu
Grijeh je ne citirati mudrost poglavlja „Predsjedatelji i odbori. Ili koeficijent beskorisnosti "iz knjige" Parkinsonovi zakoni ", koja je prvi put objavljena 1958.:
Promotivni video:
… Odbor pripada kraljevstvu žive prirode - to nije kristal, već biljka. Odbor pušta korijen, raste, cvjeta, duši i umire, a drugi odbori zauzvrat rastu iz sjemena.
… Korijeni odbora su što su dublji i čvršći, to više težine i snage daje svojim članovima. Gotovo u cijelom svijetu se takvi odbori zovu kabineti."
Parkinson je tvrdio da je idealan broj ministara u vladi pet - kvintet. Lako ih je sastaviti. Jednom okupljeni članovi mogu postići dogovor, djelovati brzo, vješto i tiho.
Sedam ili devet ljudi u uredu su također vrlo dobri: „… u uredu s devet ljudi, troje čine politiku, dvoje daju informacije, jedan podsjeća na financije. S besplatnim predsjedateljem dolazi sedam ljudi. Druga dva, naizgled, potrebna su za ljepotu."
Idealni odbor sastoji se od 5 ljudi.
Devet članova vodeće zajednice također su sposobni za učinkovit rad.
Ali u mnogim su zemljama uredi narasli. A Parkinson je objasnio zašto. Ušli su novi članovi: "… ponekad se čini da znaju i nešto drugo što je potrebno, ali češće su samo vrlo štetni ako ih ne dovedu u ured. Da biste ih smirili, morate se stalno savjetovati s njima. Kad se uključe (i smire), broj članova prelazi s deset na dvadeset …"
Ali to je i dalje prihvatljivo. Ozbiljne komplikacije počinju kada se premaši stopa beskorisnosti.
Parkinson je napisao: "Kad u kabinetu ima 20 do 22 člana, iznenada se podvrgava posebnoj kemijskoj ili organskoj transformaciji, čiju prirodu nije teško razumjeti i opisati. Pet korisnih članova sastaju se odvojeno i nešto odlučuju. Kabinet praktički nema nikakve veze …"
Zaključak: 21 - kritični broj članova - isti Ci. Nadalje, rad ureda postaje neučinkovit.
Opasna "točka"
Austrijski matematičari posudili su iz CIA-e podatke o broju ureda u različitim zemljama. Usporedili smo njihove pokazatelje uspješnosti.
Postignuća ureda analizirana su prema metodologiji koju su UN i Svjetska banka koristile za svoje procjene.
Postoje četiri glavna parametra za analizu:
GE (Učinkovitost vlade) je učinkovitost vlade u cjelini: stabilnost vlasti, njezina sposobnost razvijanja i provođenja planova, kvaliteta birokracije, nivo komunalnih usluga, razvoj obrazovanja, javnog prijevoza i zdravstvene zaštite.
HDI (Human Delevopment Indicator) - indeks ljudskog razvoja: uzima u obzir BDP, životni vijek i životni standard, obrazovanje.
PSAV (politička stabilnost i odsutnost nasilja) pokazatelj je političke stabilnosti i odsutnosti nasilja: izračunato na temelju vjerojatnosti da će rad vlade biti poremećen neustavnim metodama kao što su narodni nemiri ili vojni puč.
VA (glas i odgovornost) - demokratska vlada i odgovornost prema svome narodu: uzima u obzir raznolikost političkih prava, prisutnost slobodnih medija, nepostojanje državne cenzure i transparentnost vladinih postupaka.
Sveukupno, matematičari su "istraživali" 197 zemalja - od Monaka i Lihtenštajna s "idealnim" vladama petoro ljudi, do Šri Lanke s divovskim aparatom od 54 člana kabineta. Izradili smo odgovarajuće grafikone koji su pokazatelje povezivali s brojem ureda.
Grafovi koje su sastavili znanstvenici ilustriraju kako se pokazatelji uspješnosti određenog odbora mijenjaju ovisno o njegovoj veličini.
A u stvari se pokazalo: što je ured veći, to je gori njegov rad. Uz rijetke iznimke. Potvrđeno je i postojanje kritičnog broja - istog Ci-ja. Klimek i njegove kolege nisu pronašli nikakve katastrofalne „propuste“u takvim uredima. Ali primijetili smo da vlade s manje od 21 člana imaju konstantno iznad prosjeka.
Neskladnost u radu odbora raste s porastom broja njegovih članova.
Overkill na saveznoj razini
Koliko kabineta imamo? Drugačije je. Ovisi kako računate.
U Rusiji postoji 21 ministar - njihova vrlo kritična „točka“koja je prestrašila Parkinsona i matematičare koji su ga testirali. Riječi Ci. Teoretski, takav ured i dalje može uroditi plodom. Napokon, kritična vrijednost nije premašena. Slijedom toga, naš bi kabinet trebao osigurati sasvim pristojne pokazatelje - barem neznatno, ali iznadprosječno.
Možete to izračunati drugačije: dodajte premijera i deset njegovih zamjenika - potpredsjednike vlade. Tada će 32 osobe "sjediti" u uredu - još ne pretjerano velik broj, ali s jasnom pretjeranom voljom. U smislu očekivanja djelotvornih zajedničkih aktivnosti u korist zemlje i naroda.
A šefovima saveznih službi, agencija i državne korporacije bolje je da uopće ne dodaju. Veličina takvog ureda postat će jednostavno katastrofalna - preko 80 ljudi.
Sam Parkinson nije isključio fantastično povećanje broja ljudi koji su uključeni u vlast. Ali istodobno je primijetio: „Može narasti i do tisuću. Nema veze. Kabinet više nije kabinet, a njegove nekadašnje funkcije obavlja druga, mala zajednica."
Mala zajednica? Dakle, imamo ga. To su premijer i njegovi zamjenici: 11 ljudi u kabinetu - broj je vrlo blizu idealnom. Ali još je manje članova Politbiroa 2.0. Ima ih 9, što je, prema Parkinsonovom zakonu, korisnije. Ako postoji, ako mogu tako reći, kabinet postoji i stvarno vlada.
Glavna stvar je odlučiti kamo ići.
Zaključak: u Rusiji su dva ureda vrijedna povjerenja - stvarna i navodno mitska. Obje su teoretski ispravne - tako da tako gledano, upućujući na Parkinsonove. Glavno je ne okupljati se - 20 ljudi nije baš dobar broj. Skoro kritično.
REFERENTNA
Tko je Parkinson
Smatra se da je autor Parkinsonovih zakona sam Parkinson - Cyril Northcote Parkinson - britanski povjesničar, pisac, dramatičar, rođen 30. srpnja 1909., umro 9. ožujka 1993. godine. No neki istraživači vjeruju da je ime izmišljeno, ujedinjuje nekoliko autora. Kao i naš Kozma Prutkov.
Cyril Northcote Parkinson najvjerojatniji je autor Parkinsonovih zakona.
Parkinsonovi zakoni
Parkinsonovi zakoni prikupljeni su u istoimenoj knjizi - Parkinsonov zakon: potraga za napretkom. Evo nekih od njih - mnogima vjerojatno poznatih:
Ako postoji način da se odgodi donošenje važne odluke, istinski birokrat će to sigurno pronaći.
Odgoda je najsigurniji oblik neuspjeha.
Institucija, koja zapošljava preko tisuću zaposlenika, stvara toliko unutarnjeg rada da joj nije potreban kontakt s vanjskim svijetom.
Količina rada službenika povećava se do te mjere da je potrebno zauzeti vrijeme potrebno za njezinu provedbu.
Učinkovitost telefonskog razgovora obrnuto je proporcionalna vremenu provedenom na njemu.
Ljudi nisu skloni oprostiti onima kojima su nanijeli štetu, pa čak i osoba čije su dobre savjete zanemarili teško se tolerira.
Neki su stavili Parkinsona na istu policu kao i Freud.
VLADIMIR LAGOVSKY
