Koronavirus još nije poražen, a magazin Foreign Policy već je odlučio gledati u budućnost. Za to je izdanje zatražilo 12 poznatih mislilaca da podijele svoja predviđanja. Neki od njih govore o promjeni globalnog kapitalizma, a umirovljeni general vjeruje da će pobjednici u potpunosti preoblikovati međunarodno "razdvajanje vlasti".
Poput pada Berlinskog zida i kolapsa Lehman Brothersa, pandemija koronavirusa raketirala je svijet i tek počinjemo shvaćati njegove dalekosežne posljedice. Jedno je sigurno: bolest uništava živote, uništava tržišta i pokazuje vladinu kompetenciju (ili nedostatak takvih). To će dovesti do trajnih promjena u političkoj i ekonomskoj moći, iako će te promjene postati jasne tek nakon nekog vremena.
Da bismo razumjeli kako i zašto se zemlja klizi iz naših nogu tijekom krize, vanjska politika zatražila je od 12 vodećih svjetskih mislilaca iz različitih zemalja da podijele svoja predviđanja o svjetskom poretku koji će se formirati nakon pandemije.
Svijet manje otvoren, napredan i slobodan
Stephen Walt profesor je međunarodnih odnosa na Sveučilištu Harvard.
Pandemija će ojačati državnu moć i ojačati nacionalizam. Države svih vrsta poduzet će izvanredne mjere za prevladavanje krize, a mnoge će se odustati od napuštanja svojih novih ovlasti nakon završetka krize.
COVID-19 će također ubrzati kretanje moći i utjecaja sa zapada na istok. Južna Koreja i Singapur dobro su reagirali na epidemiju, a Kina je reagirala nakon što je rano počinila brojne pogreške. Europa i Amerika su uspoređivali polako i nepromišljeno, dodatno ocrćujući hvaljenu zapadnu "marku".
Promotivni video:
Ono što se neće promijeniti je u osnovi oprečna priroda svjetske politike. Prethodne epidemije nisu okončale rivalstvo velikih sila niti su najavile novu eru globalne suradnje. To se neće dogoditi nakon COVID-19. Svjedoci ćemo daljnjem povlačenju hiperglobalizacije jer se građani nadaju da će ih nacionalne vlade zaštititi, a države i tvrtke nastoje riješiti buduće ranjivosti.
Ukratko, COVID-19 stvorit će svijet koji je manje otvoren, napredan i slobodan. Moglo je biti i drugačije, ali kombinacija smrtonosnog virusa, lošeg planiranja i nesposobnog vodstva usmjerili su čovječanstvo na novi i vrlo alarmantan put.
Kraj globalizacije kakav znamo
Robin Niblett je direktor Chatham Housea.
Pandemija koronavirusa mogla bi biti slama koja lomi leđa deve ekonomske globalizacije. Rastuća ekonomska i vojna moć Kine već je dovela obje vodeće stranke u Sjedinjenim Državama da se čvrsto odluče ukloniti Kineze iz američke visoke tehnologije i intelektualnog vlasništva i pokušati ih dobiti od svojih saveznika. Postoji sve veći javni i politički pritisak za postizanje ciljeva o ugljiku. To bi moglo dovesti do toga da će mnoge tvrtke odustati od svojih dugih lanaca opskrbe. COVID-19 prisiljava države, tvrtke i društva da ojačaju svoje kapacitete za suočavanje s obzirom na dugotrajnu samoizolaciju.
U takvoj situaciji svijet se vjerojatno neće vratiti ideji obostrano korisne globalizacije, koja je postala odlučujuća značajka ranog 21. stoljeća. U nedostatku poticaja za obranu zajedničkih dostignuća globalne ekonomske integracije, arhitektura globalnog ekonomskog upravljanja koja je nastala u 20. stoljeću brzo se atrofira. Političkim liderima će trebati kolosalna samodisciplina da bi održali međunarodnu suradnju i ne kliznuli u močvaru geopolitičkog rivalstva.
Ako lideri dokažu svoju sposobnost prevladavanja krize COVID-19 građanima, to će im pružiti neki politički kapital. Ali oni koji to ne uspiju dokazati, vrlo će se teško oduprijeti iskušenju da krive druge za njihov neuspjeh.
Globalizacija u središtu Kine
Kishore Mahbubani je ugledni znanstveni novak na Nacionalnom sveučilištu u Singapuru, autor knjige "Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy".
Pandemija COVID-19 u osnovi neće promijeniti smjer globalnog ekonomskog razvoja. To će samo ubrzati one promjene koje su već započele. Riječ je o odmaku od globalizacije u središtu SAD-a i prelasku na globalizaciju u središtu Kine.
Zašto će se ovaj trend nastaviti? Stanovništvo SAD-a izgubilo je vjeru u globalizaciju i međunarodnu trgovinu. Sporazumi o slobodnoj trgovini štetni su sa i bez predsjednika Trumpa. A Kina, za razliku od Amerike, nije izgubila vjeru. Zašto? Za to postoje duboki povijesni razlozi. Čelnici ove zemlje sada su dobro svjesni da je stoljeće poniženja Kine od 1842. do 1949. godine rezultat vlastite arogancije i uzaludnih pokušaja da se izolira od vanjskog svijeta. A posljednja desetljeća brzog gospodarskog rasta rezultat su međunarodne suradnje. Kinezi su također razvili i učvrstili kulturno samopouzdanje. Kinezi vjeruju da se mogu natjecati svugdje i u svemu.
Stoga (dok ovo pišem u svojoj novoj knjizi Has China Won?), Sjedinjene Države imaju malo izbora. Ako je američki primarni cilj zadržati globalnu dominaciju, morat će nastaviti ovo neprijateljsko geopolitičko rivalstvo s Kinom na političkom i ekonomskom polju. Ali ako je cilj Sjedinjenih Država poboljšati dobrobit američkog naroda, čiji se životni uvjeti pogoršavaju, tada moraju surađivati s NRK-om. Zdrav razum je da je suradnja najbolji izbor. Ali zbog neprijateljskog stava Sjedinjenih Država prema Kini (govorimo uglavnom o političarima) zdrav razum u ovom slučaju vjerojatno neće prevladati.
Demokratije će se izvući iz svoje ljušture
G. John Ikenberry profesor je politike i međunarodnih odnosa na Sveučilištu Princeton te je autor knjige Nakon pobjede i liberalnog Levijatana.
U kratkom roku ova će kriza ojačati sve kampove koji su uključeni u raspravu o zapadnoj velikoj strategiji. Nacionalisti i antiglobalisti, kineski militantni protivnici pa čak i liberalni internacionalisti naći će nove dokaze o važnosti svojih stavova. A s obzirom na nastalu ekonomsku štetu i socijalni kolaps, zasigurno ćemo biti svjedoci rastućeg kretanja prema nacionalizmu, rivalstvu velikih sila, strateškom razjedinjenju i slično.
No kako se u 1930-ima i 40-ima može postepeno pojaviti suprotna struja, vrsta trezvenog i tvrdoglavog internacionalizma, sličnog onom koji su Franklin Roosevelt i drugi državnici počeli formulirati i propagirati prije i za vrijeme rata. Kolaps svjetske ekonomije 1930-ih pokazao je koliko je moderno međunarodno društvo povezano i kako je podložno onome što je Franklin Roosevelt nazvao lančanom reakcijom. Sjedinjene Države u to doba bile su manje ugrožene od drugih velikih sila, a više od dubokih sila modernosti i njihovog dvoličnog karaktera (pomislite na doktora Jekyll i gospodina Hydea). Roosevelt i drugi internacionalisti zamislili su poslijeratni poredak koji će obnoviti otvoren sustav obogaćujući ga novim oblicima zaštite i novim potencijalom međuovisnosti. Sjedinjene Države jednostavno se nisu mogle sakriti iza svojih granica. Morali su djelovati otvorenim poslijeratnim redoslijedom, ali to je zahtijevalo izgradnju globalne infrastrukture i mehanizma za multilateralnu suradnju.
Stoga Sjedinjene Države i druge zapadne demokracije mogu proći isti slijed reakcija, vođenih snažnim osjećajem ranjivosti. Reakcija je u početku možda nacionalistička, ali s vremenom će se demokratije izroniti iz svojih školjki i pronaći novu vrstu pragmatičnog i protekcionističkog internacionalizma.
Manje profita, ali više stabilnosti
Shannon C. O'Neill je stariji stipendist za latinoameričke studije pri Vijeću za vanjske odnose i autorica dviju nacija nedjeljivo: Meksiko, Sjedinjene Države i Put ispred).
COVID-19 potkopava temelje globalne proizvodnje. Tvrtke će sada preispitati svoju strategiju i smanjiti višestupanjske i multinacionalne opskrbne lance koji danas dominiraju proizvodnjom.
Globalni lanci nabave već su zapali zbog ekonomskih kritika zbog rastućih troškova rada u Kini, Trumpovog trgovinskog rata i novog napretka u robotizaciji, automatizaciji i 3D ispisu, kao i političke kritike zbog stvarnih i uočenih gubitaka radnih mjesta. posebno u zrelim ekonomijama. COVID-19 prekinuo je mnoge od tih veza. Biljke i tvornice su se zatvorile na područjima koja su utjecala epidemija, a drugi proizvođači, kao i bolnice, ljekarne, supermarketi i prodajna mjesta izgubili su zalihe i proizvode.
Ali postoji i druga strana pandemije. Sada će biti sve više tvrtki koje žele detaljno znati odakle dolaze isporuke i odlučuju povećati faktor sigurnosti čak i na štetu učinkovitosti. Vlade će također intervenirati prisiljavajući strateške industrije da razvijaju planove za slučaj izvanrednih stanja i stvaraju rezerve. Profitabilnost poduzeća opada, ali stabilnost ponude treba povećati.
Ova bi pandemija mogla imati koristi
Shivshankar Menon je izvanredni suradnik u Brookings Instituciji (Indija) i bivši savjetnik za nacionalnu sigurnost indijskog premijera Manmohana Singha.
Prerano je suditi o posljedicama, ali tri su stvari već jasne. Prvo, pandemija koronavirusa promijenit će naša pravila, i iznutra i izvana. Društva, čak i libertarijanska, okreću se moći države. Uspjeh država u prevladavanju pandemije i njezine ekonomske posljedice (ili njihovi neuspjesi) utjecat će na sigurnosna pitanja i polarizaciju unutar društva. Ovako ili onako, država se vraća. Iskustvo pokazuje da diktatori i populisti nisu bolji u suočavanju s epidemijom. Zemlje koje su počele reagirati od samog početka i djeluju vrlo uspješno (Južna Koreja, Tajvan) su demokratije, a njima ne vladaju populisti ili autoritarni vođe.
Ali kraj međusobno povezanog svijeta još je daleko. Sama pandemija postala je dokaz naše međuovisnosti.
No, u svim je državama proces okretanja prema unutra već započeo, potraga za autonomijom i neovisnošću, pokušaji samostalnog određivanja vlastite sudbine. Svijet u budućnosti bit će siromašniji, siromašniji i manji.
Ali napokon su se pojavili znakovi nade i zdravog razuma. Indija je preuzela inicijativu za sazivanje videokonferencije čelnika iz svih zemalja Južne Azije kako bi se razvio odgovor u cijeloj regiji na prijetnju pandemije. Ako nas COVID-19 potrese dovoljno da shvatimo prednosti multilateralne suradnje na važnim globalnim pitanjima s kojima se suočavamo, bit će korisna.
Američkoj vladi bit će potrebna nova strategija
Joseph Nye je profesor emeritus na Sveučilištu Harvard i autor knjige Jesu li moralni važni? Predsjednici i vanjska politika od FDR do Trumpa (Imaju li moral moral? Predsjednici i vanjska politika od FDR do Trumpa).
2017. godine predsjednik Donald Trump najavio je novu strategiju nacionalne sigurnosti koja se fokusira na rivalstvo velikih sila. COVID-19 pokazao je nedostatke takve strategije. Čak i ako Sjedinjene Države prevladaju kao velika sila, neće moći obraniti svoju sigurnost djelujući sam. Richard Danzig u 2018. formulirao je ovaj problem na sljedeći način: „Tehnologije 21. stoljeća globalne su ne samo u svojoj mjeri širenja, već i po posljedicama. Patogeni, sustavi umjetne inteligencije, računalni virusi i zračenja mogu postati ne samo njihov problem, već i naš. Potrebno je uspostaviti konzistentne sustave izvješćivanja, zajedničke kontrole i kontrole, zajedničke standarde i planove za izvanredna stanja,i sklapati ugovore kako bi ublažili naše brojne uobičajene rizike."
Kada su u pitanju transnacionalne prijetnje poput COVID-19 ili klimatskih promjena, nije dovoljno razmišljati o moći i autoritetu SAD-a nad drugim zemljama. Ključ uspjeha leži i u znanju važnosti snage zajedno s drugima. Svaka država daje prioritet vlastitim nacionalnim interesima, a ovdje je važno pitanje koliko široko ili usko definira te interese. COVID-19 pokazuje da nismo u mogućnosti prilagoditi svoju strategiju ovom novom svijetu.
Pobjednici će pisati COVID-19 povijest
John Allen je predsjednik Brookings Institution, umirovljeni general četiri zvjezdice američkog marinskog korpusa i bivši zapovjednik NATO-ovih međunarodnih snaga za sigurnost i snaga Sjedinjenih Država u Afganistanu.
Oduvijek je bilo tako, sada će biti tako. Priču će napisati "pobjednici" pandemije COVID-19. Svaka država, a sada i svaka osoba, sve više osjeća teret i utjecaj ove bolesti na društvo. One zemlje koje istraju i podnose prednosti svojih jedinstvenih političkih i ekonomskih sustava, kao i svog zdravstvenog sustava, podnijet će zahtjeve za uspjehom na štetu onih s različitim, pogibeljnijim i razornijim rezultatima. Nekima će ovo izgledati kao veliki i neopozivi trijumf demokracije, multilateralizma i univerzalnog zdravlja. Za neke će to biti demonstracija "prednosti" odlučne autoritarne vladavine.
Bilo kako bilo, ova će kriza u potpunosti preurediti strukturu međunarodne moći na način kakav mi ne možemo zamisliti. COVID-19 će ugušiti gospodarsku aktivnost i pojačati napetosti među narodima. Dugoročno bi ta pandemija mogla značajno oslabiti proizvodnu sposobnost globalne ekonomije, posebno ako su kompanije i radna mjesta zatvoreni. Rizik od ekonomskih previranja posebno je jak u zemljama u razvoju i u gospodarstvima s velikim brojem ekonomski ugroženih radnika. Međunarodni sustav će zauzvrat biti jako naglašen što će stvoriti nestabilnost i dovesti do brojnih unutarnjih i međunarodnih sukoba.
Dramatično nova faza za globalni kapitalizam
Laurie Garrett bivša je viša stručna suradnica za globalno zdravlje pri Vijeću za vanjske odnose i pisac Pulitzerove nagrade.
Masovni preokreti u globalnom financijskom i ekonomskom sustavu prepoznaju da su globalni lanci opskrbe i distribucijske mreže vrlo skloni poremećajima i poremećajima. Stoga će paromija koronavirusa ne samo uzrokovati dugoročne ekonomske posljedice, već će dovesti i do temeljnijih promjena. Globalizacija je omogućila tvrtkama da distribuiraju proizvodnju širom svijeta i isporučuju proizvode na tržišta na vrijeme, izbjegavajući potrebu da ih skladište u skladištima. Ako su dionice nekoliko dana sjedile na policama, to se smatralo neuspjehom na tržištu. Isporuke su morale biti pažljivo pripremljene i isporučene pravovremeno, dosljedno i globalno. No, COVID-19 je dokazao da mikrobi koji uzrokuju bolest ne samo da zaraze ljude, nego otrovaju čitav lanac opskrbe po strogom rasporedu.
S obzirom na razmjere gubitaka na financijskom tržištu s kojima se svijet suočava od veljače, tvrtke će vjerojatno napustiti pravi model i globalnu distribuciju proizvodnje nakon završetka ove pandemije. Nova dramatična faza za globalni kapitalizam započet će se kad se lanci opskrbe počnu približavati kući i zalihama kako bi se zaštitili od budućih poremećaja. To će se negativno odraziti na dobit kompanija, ali će sustav učiniti elastičnijim i otpornijim.
Nove zemlje bankrotirale
Richard Haass predsjednik je Vijeća za vanjske odnose i autor knjige Svijet: Kratak uvod, koje će biti objavljeno u svibnju.
Ne volim riječi "trajno", kao i riječi "malo" i "ništa". Ali mislim da će se zbog coronavirusa većina zemalja okrenuti prema unutra barem nekoliko godina, usredotočujući se na ono što se događa unutar njihovih granica, a ne u inozemstvu. Predviđam aktivnije korake prema selektivnoj samodostatnosti (i, kao rezultat, slabljenje veza) s obzirom na ranjivost lanaca opskrbe. Pojavit će se jači otpor imigraciji velikih razmjera. Zemlje će oslabiti svoju spremnost i spremnost za rješavanje regionalnih i globalnih pitanja (uključujući klimatske promjene), jer će stalno osjećati potrebu da sredstva posvete obnovi svojih gospodarstava i rješavanju ekonomskih posljedica krize.
Očekujem da će se mnogim zemljama teško oporaviti od krize. Državna moć u velikom broju zemalja će oslabiti i postojat će više neuspjelih država. Kriza će zasigurno dovesti do pogoršanja kinesko-američkih odnosa i slabljenja europskih integracija. Ali bit će pozitivnih trenutaka, posebno bismo trebali očekivati jačanje globalnog zdravstvenog sustava i njegovog upravljanja. Ali sveukupno, kriza ukorijenjena u globalizaciji oslabit će svjetsku spremnost i sposobnost da je prevlada.
Sjedinjene Države nisu uspjele ispit za rukovodstvo
Corey Shake je zamjenik generalnog direktora Međunarodnog instituta za strateške studije.
Sjedinjene Države se više neće smatrati svjetskim vođom, jer vlada ove zemlje ima uske sebične interese i trpi zbog nesposobnosti i nesposobnosti. Globalni utjecaj ove pandemije mogao bi biti ozbiljno ublažen da su međunarodne organizacije dostavile više informacija u najranijoj mogućoj fazi. Ovo bi zemljama dalo više vremena da pripreme i aktiviraju resurse u područjima gdje su ti resursi najpotrebniji. Takve bi radove mogle provesti i Sjedinjene Države, pokazujući tako da ih, usprkos vlastitim interesima, vode ne samo oni. Washington nije uspio test vođstva, a cijeli će svijet pogoršati.
U svakoj zemlji vidimo snagu ljudskog duha
Nicholas Burns profesor je vladine škole Sveučilišta Harvard i bivši podsekretar države za politička pitanja.
Pandemija COVID-19 postala je najveća globalna kriza našeg stoljeća. Njegova dubina i razmjera su kolosalni. Javna zdravstvena kriza prijeti svakoj zemlji 7,8 milijardi. Financijska i ekonomska kriza u svojim je posljedicama nadmašila Veliku recesiju 2008.-2009. Svaka kriza pojedinačno može postati seizmički šok koji će zauvijek promijeniti međunarodni sustav i ravnotežu snaga kakvu poznajemo.
Međunarodna suradnja uspostavljena danas na žalost nije dovoljna. Ako najmoćnije svjetske zemlje, poput Sjedinjenih Država i Kine, ne odustanu od svog rata riječi o tome tko je odgovoran za krizu i tko može voditi učinkovitije, njihova vjerodostojnost u svijetu mogla bi biti ozbiljno ugrožena. Ako Europska unija ne uspije pružiti usmjereniju pomoć za svojih 500 milijuna građana, nacionalne će vlade ubuduće oduzeti mnoge ovlasti Bruxellesu. Za Sjedinjene Države je neophodno da savezna vlada poduzme učinkovite mjere za suzbijanje krize.
Ali u svakoj zemlji postoji mnogo primjera koliko je ljudski duh jak. Liječnici, medicinske sestre, politički lideri i obični građani pokazuju otpornost, performanse i vodstvo. To daje nadu da će se ljudi svijeta okupiti i dobiti prednost u odgovoru na ovaj izvanredni izazov.
