Prije 85 godina usvojena je rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Saveza komunističke partije boljševika "O uklanjanju beskućništva i zanemarivanja djece". Prema povjesničarima, ovaj dokument označio je kraj borbe protiv beskućništva, bič sovjetskog društva u 1920-ima i 1930-ima. Prema riječima stručnjaka, mjere poduzete u SSSR-u za socijalizaciju siročeta pokazale su se vrlo učinkovitim - omogućile su stotinama tisuća djece da se obrazuju i postanu punopravni članovi društva. Tako su stvoreni prihvatni centri za maloljetnike, internatske škole, aktivno se uvode pokroviteljstva, usvajanja, starateljstva i starateljstva, uvode se kvote za industrijsko osposobljavanje i zapošljavanje adolescenata. Tehnike razvijene u okviru ovog rada prepoznate su u cijelom svijetu.
Dana 31. svibnja 1935. Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Saveza komunističke partije (boljševika) usvojili su rezoluciju "O uklanjanju beskućništva i zanemarivanja djece". Dokument je bio jedan od posljednjih koraka u borbi protiv beskućništva djece, što je bio jedan od najozbiljnijih problema sovjetskog društva u međuratnom razdoblju.
Posljedice ratnih teških vremena
"Masovno beskućništvo u sovjetskoj Rusiji rezultat je Prvog svjetskog i građanskog rata koji je uslijedio. Postala je prava bič društva, na ulicama se ispostavila vojska siročadi ", rekao je u intervjuu za RT Evgeny Spitsyn, povjesničar i savjetnik rektora Moskovskog državnog pedagoškog sveučilišta.
Tijekom revolucionarnih događaja 1917. prestao je postojati sustav dobrotvornih i siroče institucija koje su postojale u Ruskom carstvu. U prosincu iste godine Vladimir Lenin potpisao je uredbu kojom se briga o djeci smatra izravnom odgovornošću države. Početkom 1918. Vijeće narodnih komesara stvorilo je povjerenstva za maloljetničke poslove, u kojima su bili i pedagoški, socijalni i medicinski radnici, kao i predstavnici pravosudnih vlasti.
Od 1918. sva pitanja razvoja obrazovanja u krajevima prebačena su u nadležnost pokrajinskih odjela za javno obrazovanje (GUBONO), koji su bili odjeli pokrajinskih izvršnih odbora i istovremeno lokalna tijela Narodnog komesarijata za obrazovanje. Bilo je akutnog nedostatka posebnih ustanova za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika.
1919. godine donesena je uredba o osnivanju Vijeća dječjih branitelja. Sudjelovao je u evakuaciji djece na područja "žitarica", organizaciji javne prehrane, opskrbe hranom i materijalima. U ovo je djelo počelo biti uključeno All-Russian izvanredno povjerenstvo (VChK).
Promotivni video:
„Sudjelovanje tijela Cheka bilo je opravdano i logično. Imali su dobro razvijen lokalni aparat. Osim toga, beskućništvo je poslužilo kao plodno tlo za nastanak kriminala - rekao je Spitsyn.
1920. godine proglašena je uredba Narodnog komesarijata za prosvjetu koja se bavila organiziranjem prijema za djecu ulice, kao i osiguravanjem liječenja i hrane. 27. siječnja 1921. Prezidijum All-Ruskog Središnjeg izvršnog odbora stvorio je Komisiju za poboljšanje života djece, na čelu s predsjednikom All-Ruske čeke i narodnim povjerenikom za unutarnje poslove RSFSR-om Felixom Dzerzhinskim.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
„Početkom 1920-ih situacija s beskućnicima postala je kritična. Bila je to katastrofa u cijeloj državi. Djeca s ulice ušla su u milijune. U različitim izvorima njihov se broj procijenio na 4,5 do 7 milijuna. Neka djeca su izgubila roditelje, druga su izgubljena tijekom putovanja i evakuacija , rekao je u intervjuu za RT šef Odjela za političke znanosti i sociologiju PRUE-a. Plekhanov Andrey Koshkin.
Prema riječima stručnjaka, djeca ostala bez stalnog prebivališta ili roditeljskog nadzora počela su se slati u ustanove za stanovanje. Za pružanje primarne njege stvoreni su prihvatni i distributivni centri. Dzeržinskom je pomogao u organiziranju samog sustava prevladavanja beskućništva poznati poznati sovjetski učitelji, posebno Anton Makarenko, kojeg je kasnije UNESCO klasificirao kao jedan od ljudi koji su odredili metodu pedagoškog razmišljanja u dvadesetom stoljeću.
Registracija djece beskućnika u školskoj radnoj sobi od strane zaposlenika moskovskog Odjela za javno obrazovanje / RIA Novosti.
S obzirom na razmjere beskućništva, problemi povezani s tim postali su političko pitanje. Bio je to test održivosti sovjetskog sustava vlasti, odlučivalo se pitanje budućnosti cijele države”, naglasio je Koshkin.
Okruženi smo cijelim morem dječje tuge
Situacija koja se razvila s beskućnicima djece početkom 1920-ih, prema riječima članova Dječjeg povjerenstva, prijetila je "ako ne izumiranjem mlađe generacije, onda njenom fizičkom i moralnom degeneracijom". Problem se pogoršavao uslijed suše i masovne gladi u velikom broju regija RSFSR. Djeca ostala bez roditeljskog nadzora patila su od zaraznih bolesti i nasilja od strane kriminalaca. Mnogi od njih pridružili su se redovima bandi, počinili su krađe, pljačke i ubojstva.
Samo u 1921. godini stvoreno je oko 200 prihvatnih centara za maloljetnike. Počeli su aktivno uvoditi pokroviteljstvo, usvajanje, skrbništvo i starateljstvo, počeli su uvoditi kvote za industrijsko osposobljavanje i zapošljavanje adolescenata.
Ako je 1919. godine u sirotištima odgajano 125 tisuća djece, tada je u 1921.-1922. Već bilo 540 tisuća.
U ožujku 1924. u Moskvi je održana 1. konferencija o borbi protiv beskućništva, a u studenom je sazvan kongres šefova vladinih odjela za borbu protiv beskućništva.
„Poanta nije samo u tome što smo okruženi čitavim morem dječje tuge, nego i da rizikujemo izvući iz te djece antisocijalne, antisocijalne ljude, u osnovi razmažene, neprijatelje zdravog načina života … besprimjerene ljude koji će laganim srcem krenuti logor naših neprijatelja koji će se pridružiti vojsci kriminaliteta “, rekao je Anatoly Lunacharsky, narodni povjerenik za obrazovanje u jednom od svojih govora.
1925. godine počelo je masovno stvaranje Lenjinovih fondova u regijama koji su bili uključeni u pomoć djeci ulice i siročadi. U 17 provincija postojala su društva "Prijatelji djece" koja su imala vlastite kantine, čajnice, klubove i prihvatilišta. Ukupno je u to vrijeme u RSFSR bilo više od 280 sirotišta, 420 „radnih zajednica“i 880 „dječjih gradova“.
„Za prevladavanje beskućništva sovjetske vlasti pribjegavale su raznim mjerama. Narodno povjerenstvo za željeznice aktivno je pomoglo u rješavanju ovog problema. Željeznice i željezničke stanice poput magneta privlačile su djecu beskućnika. Identificirani su, dobili sklonište, nahranjeni, podučavani. Siročad su poslana seljačkim obiteljima sredinom 1920-ih. Seljacima koji su brinuli o djeci dodatna su zemljišna zemljišta , rekao je Jevgenij Spitsyn.
U 1925.-1926. U SSSR-u je usvojen niz propisa koji štite djecu, uključujući pružanje pogodnosti za maloljetnike koji su ostali bez roditeljskog nadzora. Utvrđen je jasan postupak prijenosa djece na starateljstvo. Poduzeća i institucije uključene u borbu protiv beskućništva dobile su porezne olakšice.
"Unatoč ekonomskim poteškoćama koje su postojale u zemlji, milijuni rubalja izdvojeni su za prevladavanje beskućništva. Kako bi se riješio taj problem, uspostavljena je horizontalna međuagencijska i vertikalna suradnja prema regijama. Mnoga su ovlaštenja delegirana lokalnim tijelima za javno obrazovanje. Umjetnost je korištena u obrazovne svrhe. Učenici sirotišta postali su junaci poznatih knjiga i filmova ", rekao je Andrey Koshkin.
Prema njegovim riječima, u prvoj polovici 1930-ih razina beskućništva počela je naglo padati.
Snimka iz filma "Republika ShKID".
Super učinkovit rad
Dana 31. svibnja 1935. Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Saveza komunističke partije (boljševika) usvojili su rezoluciju "O uklanjanju beskućništva i zanemarivanja djece". U dokumentu se navodi niz zahtjeva protiv izvršnih vlasti. Zabrinjavali su nezadovoljavajući rad sirotišta, kao i neprimjerenost mjera za borbu protiv maloljetničkog prijestupništva i neodgovornost njihovih skrbnika.
Dokument je izgradio jasan sustav običnih i posebnih sirotišta, kao i radne kolonije i prihvatni centri za maloljetnike. Pojednostavio je pitanja stručnog osposobljavanja i zapošljavanja adolescenata, interne propise u sirotištima i poticanje ugledne djece. Lokalna vijeća bila su zadužena za pravovremeno smještanje i osiguravanje siročadi.
Zgrada komune nazvana po F. Dzerzhinsky / RIA Novosti.
Za osobe koje su povrijedile prava djece dokument je utvrdio krivičnu odgovornost. Istodobno, uredba je obvezala tijela unutarnjih poslova da pojačaju borbu protiv prekršaja počinjenih od strane samih maloljetnika. Policija je dobila pravo na novčane kazne zbog uličnog huliganstva djece i postavljanja pitanja prisilnog smještanja maloljetnika u sirotišta "u slučajevima kada roditelji ne pružaju odgovarajući nadzor nad djetetovim ponašanjem".
Odvojeni dio uredbe obvezuje odjel kulturno-prosvjetnog rada i odjel za tisak i izdavačke kuće Centralnog odbora Komunističke partije Saveza komunista (boljševika), Centralnog odbora Nacionalnih komunističkih partija i Vijeća narodnih komesara saveznih republika da pojačaju praćenje dječje literature i filmova koji mogu štetno djelovati na djecu, na primjer, opisujući avanture zločinaca.
„Mjere poduzete 1935. godine postale su završna linija u borbi protiv međuratnog beskućništva. Krajem tridesetih godina prošlog vijeka problem je praktično riješen, “naglasio je Andrey Koshkin.
Učenici sirotišta / RIA Novosti.
Prema Jevgeniju Spitsynu, drugi val beskućništva u SSSR-u nastao je u vezi s događajima Velikog domovinskog rata, ali, usprkos najtežim okolnostima, pokazalo se da ga je lakše prevladati nego prvi: na iskustvo stečeno u međuratnom razdoblju utjecalo je.
„Način na koji je prevladao beskućništvo u sovjetskoj Rusiji i SSSR-u bio je super učinkovit rad. Nakupljeno je jedinstveno iskustvo koje su kasnije koristile druge zemlje i koje se danas mogu koristiti za prevazilaženje različitih vrsta socijalnih problema , sažeo je Jevgenij Spitsyn.
Autor: Svyatoslav Knyazev