Do iduće godine Kina će imati šest puta više nadzornih kamera od Sjedinjenih Država. A ne govorimo samo o video nadzoru na javnim mjestima: oprema je instalirana ispred ulaznih vrata stanova, pa čak i unutar kuća stanovnika Srednjeg kraljevstva. Kako Kinezi podnose nadzor, a na što još uvijek nisu navikli?
Jutro nakon povratka u Peking, Ian Laiff pronašao je kameru u hodniku svoje stambene zgrade usmjerenu izravno na njegova vrata. 34-godišnji emigrant iz Irske upravo se vratio s putovanja na jug Kine i od njega se moralo pridržavati dvotjednog kućnog karantena koje je vlada uvela u sklopu borbe protiv širenja koronavirusa.
Prema njegovim riječima, kamera je postavljena bez njegovog znanja. "Kamera ispred vaših vrata je upadljiva invazija na privatnost", kaže Laiff. "Sumnjam da je to legalno."
Unatoč činjenici da nije postojala službena najava o postavljanju kamera ispred vrata karantiranih ljudi, izvješća o sličnim slučajevima u nekim gradovima Kine počela su se pojavljivati na društvenim mrežama od veljače.
Prema državnoj televiziji CCTV, od 2017. godine u cijeloj Kini postavljeno je više od 20 milijuna kamera. Ali drugi izvori navode mnogo veće brojeve. U Kini je 349 milijuna kamera od 2018. godine, prema izvješću tvrtke IHS Markit Technology, što je gotovo pet puta veći broj od Sjedinjenih Država.
Očekuje se da će Kina do 2021. imati šest puta više nadzornih kamera od Sjedinjenih Država.
A sada, zbog pandemije koronavirusa, kamere su se preselile s javnih mjesta na ulazna vrata stanova, a u nekim slučajevima - unutar kuće.
Promotivni video:
Razvoj strategije
Prije nekog vremena Kina je počela koristiti digitalni "zdravstveni kod" za praćenje kretanja ljudi i identificiranje onih koji bi trebali biti u karanteni. Kineske vlasti također su pribjegle tehnologiji da provedu karantenu.
Ulični odbor u gradu Nanjing u provinciji Jiangsu objavio je 16. veljače putem svog računa Weibo (kineski ekvivalent Twittera) da se pred stanovima ljudi postavljaju kamere kako bi se satima pratio samoizolaciju stanovnika, objašnjavajući da je ovaj potez „uspio smanjiti troškove i povećati učinkovitost protuepidemijskih mjera “. Vlada grada Qian'an u provinciji Hebei također je najavila korištenje kamera za praćenje građana u kućnoj karanteni putem svoje web stranice. A u gradu Changchun u provinciji Jilin, prema web stranici lokalne vlasti, na ulicama su postavljene kamere umjetne inteligencije kako bi se prepoznali obrisi ljudi.
Od 8. veljače telekom operater u državnom vlasništvu China Unicom pomogao je lokalnoj vladi da instalira 238 kamera za praćenje ljudi u karanteni u gradu Hangzhou, navodi se u priopćenju tvrtke Weibo.
Osam od deset gradova s najviše nadzornih kamera nalazi se u Kini.
Fotografije kamera koje su nedavno postavljene ispred njihovih stanova na Weibu su postavili stanovnici Pekinga, Shenzhena, Nanjinga, Changzhoua i drugih gradova.
Neki od njih ne prigovaraju takvim mjerama, iako nije potpuno jasno koliko su oštro kritički komentari cenzurisani u kineskom segmentu interneta. Jedna korisnica Weiba koja je nakon povratka u Peking iz provincije Hubei otišla u kućnu karantenu rekla je da su je vlasti unaprijed upozorile da će ispred njenih vrata postaviti kameru i alarm. "Razumijem i u potpunosti podržavam ovu odluku", napisala je. Drugi stanovnik Pekinga, koji se predstavio kao odvjetnik, Chang Zhengzhong, smatra da je postavljanje kamera neobvezno, ali je spreman prihvatiti je, "budući da je ovo standardni postupak."
"U Kini ljudi su uvjereni da država već ima pristup bilo kojem od njihovih podataka. Ako vjeruju da će im određene mjere pomoći u održavanju života i koje su u javnom interesu, onda se ne brinu previše o privatnosti ", objašnjava on.
Kamere u apartmanima
Prema nekim ljudima, kamere su postavljene točno u njihovim stanovima.
Državni dužnosnik William Zhou vratio se krajem veljače u Changzhou, provinciju Jiangsu iz svoje matične provincije Anhui. Sutradan je komunalni radnik, u pratnji policajca, došao svojoj kući i na noćni ormarić instalirao kameru tako da je usmjerena prema ulaznim vratima. Prema Zhouu, to mu se uopće nije dopalo. Pitao je komunalnog radnika što će kamera snimiti, a pokazao mu je snimke na svom pametnom telefonu. "Stojeći u dnevnoj sobi, očito sam bio u kadru", kaže Zhou, koji je tražio da ga ne identificiraju pravim imenom zbog straha od posljedica.
Zhou je bio bijesan. Pitao je zašto se kamera ne može postaviti vani, na što je policajac odgovorio da vandali tamo mogu oštetiti. Na kraju, unatoč Zhou prosvjedima, kamera je ostala na mjestu.
Ali Zhou to nije bilo dovoljno.
"Zbog kamere sam pokušao ne koristiti telefon, bojeći se da će moji razgovori biti snimljeni. Nisam se mogao prestati brinuti ni kad sam zatvorio vrata i otišao u krevet, “kaže on. Prema Zhouu, on ne bi imao ništa protiv kamere izvan svog stana, jer ionako nije imao namjeru izaći. "Ali kamera unutar mog stana ometa moj privatni život", ogorčeno kaže muškarac.
Dvoje drugih ljudi koji se samoizoliraju u istom stambenom kompleksu sa Zhouom rekli su mu da su u njihovim stanovima ugrađene i kamere. Centar za kontrolu epidemije okruga Zhou potvrdio je za CNN osoblje da koriste kamere za nadzor građana u karanteni, ali odbili su pružiti dodatne informacije.
Lokalna uprava odbila je komentirati. Centar za kontrolu epidemije rekao je da postavljanje nadzornih kamera nije na popisu obveznih mjera, ali neke su županijske vlade odlučile to učiniti sami.
Kako rade kamere
Ne postoje službene evidencije o kamerama instaliranim za praćenje poštivanja karantene. Ali vlada okruga Chaoyang, koja je dio 4 milijuna Jilin grada, postavila je 500 kamera od 8. veljače.
Drugdje u svijetu vlade koriste manje nametljivu tehnologiju da bi pratile kretanja svojih građana. Na primjer, u Hong Kongu, svi koji dolaze iz inozemstva moraju u karantenu dva tjedna i nositi elektroničku narukvicu povezanu s mobilnom aplikacijom koja obavještava vlasti ako osoba napusti svoj stan ili hotelsku sobu.
Ni u Pekingu nisu svi kućni karantenci vidjeli ćeliju ispred svojih vrata. Dvoje stanovnika kineske prijestolnice, koji su se nedavno vratili iz Wuhana, izvijestili su kako su na vrata njihovih stanova ugrađeni magnetski alarmi.
Laiff, irski iseljenik koji živi u Pekingu, vjeruje da snimke s kamere postavljene izvan njegovog stana nadgledaju zaposlenici u njegovom stambenom kompleksu, čiji je posao osigurati da ne napusti svoju kuću i ne pozove goste. "Njihovi pametni telefoni imaju aplikaciju koja prikazuje snimke sa svih kamera", kaže Laiff i dodaje da je vidio više od 30 vrata stanova u kojima "pretežno stranci" žive telefonom jednog od komunalnih radnika.
Moć komunalnih radnika
U Kini svakim urbanim područjem upravlja lokalni kotarski odbor. Ova relikvija iz doba Mao Zedonga postala je temelj za sustav kontrole stanovništva u novoj Kini.
Kada je izbila epidemija, komunalni radnici dobili su široka ovlaštenja za provođenje kućne karantene u stambenim kompleksima. Njihove odgovornosti počele su uključivati i pomoć stanovnicima u dostavi hrane i odvozu smeća.
Svaki put kad je Lina Ali, skandinavska iseljenica koja živi u Guangzhouu, otvorila ulazna vrata kako bi dobila svoje namirnice, na kameri u blizini njenog stana upalilo se jarko svjetlo. Zaposlenici tvrtke koja posjeduje njen stambeni kompleks postavili su kameru prvog dana kućne karantene, rekla je. "Rekli su da je kamera povezana s policijskom stanicom, tako da sam svaki put kad bi se upalila svjetla nervirala", kaže ona. "U svom sam se domu osjećao kao zatvorenik."
Maya Wang, viša istraživačica za Kinu Human Rights Watcha, kaže da vlade mogu primijeniti širok spektar mjera za zaštitu stanovništva tijekom pandemije i da "nije potrebno instalirati nadzorne kamere na svakom koraku".
"Mjere koje je kineska vlada odobrila za borbu protiv širenja koronavirusa sustav su potpunog nadzora stanovništva koji se prije koristio samo u određenim regijama, na primjer, u autonomnoj regiji Xinjiang Uygur", kaže ona.
Pravni status
Kina nema nacionalno zakonodavstvo koje bi reguliralo uporabu CCTV kamera na javnim mjestima. Ministarstvo javne sigurnosti objavilo je 2016. svoj nacrt zakona o CCTV kamerama, ali parlament ga još nije usvojio. Neke su lokalne samouprave nedavno izdale vlastite uredbe o kamerama.
Prema pravniku iz Pekinga Chongu Zhongjinu, s pravnog stajališta postavljanje kamera ispred vrata stana uvijek je bilo u "sivoj zoni". „Prostor izvan stana ne pripada vlasniku stana i smatra se komunalnim vlasništvom. Istovremeno, kamera koja se nalazi tamo može snimiti njegov privatni život, na primjer, kako odlazi i vraća se kući.
Dana 4. veljače Uprava za kibernetski prostor PRC-a izdala je uredbu svim regionalnim odjelima "da aktivno koriste velike podatke, uključujući osobne podatke, kako bi se osigurale mjere za sprečavanje epidemije".
U uredbi se navodi da prikupljanje osobnih podataka treba ograničiti na "ključne skupine" - ljude kojima je potvrđen ili sumnja na virus, kao i njihove najmilije, te se ti podaci ne smiju koristiti u druge svrhe ili objavljivati bez pristanka građana. I organizacije koje prikupljaju osobne podatke moraju poduzeti stroge mjere kako bi spriječile da ih ukradu ili procure.
Jason Lau kaže da prema kineskom zakonu, organizacije koje imaju pravo prikupljanja osobnih podataka vezanih uz hitne slučajeve u javnom zdravstvu uključuju nacionalna i regionalna zdravstvena tijela, medicinske ustanove, tijela za suzbijanje bolesti i lokalne vlasti. …
"Naravno, vlada će pokušati prikupiti što više podataka kako bi spriječila širenje virusa", kaže on. Ali vlada također mora odlučiti koliko je prikupljanje podataka potrebno i postoje li druge, manje nametljive metode za postizanje istog cilja, dodaje.
Početak nove ere digitalnog nadzora?
Početkom travnja više od stotinu organizacija za zaštitu ljudskih prava izdalo je zajedničko saopštenje pozivajući vlade da osiguraju digitalni nadzor građana tijekom pandemije bez kršenja ljudskih prava.
"Mjere koje države poduzimaju radi suzbijanja širenja virusa ne bi trebale postati pokriće za širi nadzor građana", kaže se u dokumentu. - Tehnologiju treba koristiti za širenje korisnih zdravstvenih informacija i olakšavanje pristupa zdravstvenim uslugama. Povećavanje državnog nadzora (na primjer, pristup podacima o geolokaciji) prijeti privatnosti, slobodi govora i slobodi udruživanja. To može ugroziti vjerodostojnost vlasti i, posljedično, smanjiti učinkovitost vladinih mjera."
Srećom, nadzorne kamere neće zauvijek ostati pred ljudima. Ali i Zhou rekli su da su stanice, nakon što su služile svoj obavezni karantin, demontirale.
„Kad su nadzorne kamere postavljene na javnim mjestima, normalno je da pomažu u sprečavanju kriminala. Ali oni nemaju mjesta u domovima ljudi ", kaže on. "Neugodno se osjećam kad vlada upada u našu privatnost i promatra nas."
Autori: Nectar Gan, Roman Shevchuk