Dvije interpretacije evolucije nejednakosti danas su najpopularnije među modernim ekonomistima, od kojih je jednu predstavio Simon Kuznets 1955., a drugu Thomas Piketty 2014. godine. Kuznets je smatrao da se nejednakost smanjuje kada ekonomija postane relativno bogata, pa je sam ekonomski rast dovoljan kako za povećanje razine dohotka u gospodarstvu, tako i za smanjenje razine nejednakosti u dohotku. Piketty pokazuje da se nejednakost s vremenom povećava i da su potrebne mjere za suzbijanje bogatih. U Rusiji, u srednjem roku, neće biti niti visoke stope rasta, niti povećanja preraspodjele od bogatih do siromašnih. To znači da se očekuje da ćemo dodatno povećati ionako ogromnu nejednakost.
Ekonomist Ivan Lyubimov piše o tome kako su teorije Kuzneta i Pikettyja primjenjive na Rusiju u svom članku "Pogled na evoluciju nejednakosti dohotka: Piketty vs. Kuznets - 60 godina kasnije" (časopis za ekonomsku politiku, br. 1, 2016). Ovaj rad objavljujemo u skraćenom obliku.
Teorija Simona Kuzneta i zašto je prestala s radom
„Dugo vremena su ekonomisti vjerovali da je samo ekonomski rast dovoljan da se bori s nejednakošću i siromaštvom. Primjerice, Simon Kuznets je 1955. sugerirao da će održivi ekonomski rast u konačnici dovesti do manje nejednakosti. Slični pogledi na odnos između nejednakosti i gospodarskog rasta dugo su dominirali međunarodnim financijskim institucijama, Svjetskom bankom i Međunarodnim monetarnim fondom. U potonjem, ubrzani ekonomski rast smatrao se dovoljnom mjerom za poboljšanje stanja svih grupa stanovništva.
Međutim, novija istraživanja pokazuju da samo gospodarski rast možda nije dovoljan da se bori s manjom nejednakošću i smanjenjem siromaštva. Politika gospodarskog rasta mora biti dopunjena redistribucijskim mjerama, tako da se rezultati gospodarskog rasta ravnomjernije raspoređuju među različitim skupinama stanovništva.
Pikettyva teorija: kako se razvija kapitalizam, raste i nejednakost
Promotivni video:
Thomas Piketty bio je u stanju pratiti promjene u razini nejednakosti u nekoliko razvijenih zemalja tijekom vremenskog razdoblja mnogo dužeg od Kuznetsa. Piketty je dobio drugačiju sliku odnosa ekonomskog rasta i nejednakosti dohotka. Konkretno, umjesto da smanji razinu nejednakosti u fazi visokog dohotka u gospodarstvu, Piketty je ustanovio suprotan rezultat: povećanje razine nejednakosti.
Konkretno, ona pokazuje ažuriranu Kuznecovu krivulju u kojoj je razdoblje koje se promatra iznosilo stotinu godina, od 1910. do 2010. Prema toj krivulji, udio najvećeg dohotka u nacionalnom dohotku u Sjedinjenim Državama do 1955. mijenja se na isti način kao u radu Kuznetsa. Taj se udio smanjivao od 1920-ih do kraja Drugog svjetskog rata, nakon čega se stabilizirao i nastavio sve do početka 1980-ih. Međutim, od 1980-ih, kada je započela politika deregulacije i privatizacije, taj se udio znatno povećao.
Razdoblje očuvanja razmjerno niske razine nejednakosti u raspodjeli bogatstva, koje se razvilo do kraja Drugog svjetskog rata i trajalo do kraja osamdesetih, bilo je, prema mišljenju autora, prije svega zbog visokih poreza na bogataše u razvijenim ekonomijama.
Stoga Piketty, za razliku od Kuzneta, značajnu nejednakost smatra integralnim svojstvom kapitalizma, a njegov pad od početka Prvog svjetskog rata do kraja 1970-ih rezultat je porezne politike i šok-događaja, a ne razvoja tržišne ekonomije.
Ruski problem je nejednakost regionalnog razvoja
Objave Simona Kuzneta i Thomasa Pikettyja odnose se na najbogatije zemlje. Rusija nije samo još bogata zemlja, već nije uključena u klub relativno bogatih zemalja - Organizaciju za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD). Nejednakost u Rusiji doista je veća nego u većini najbogatijih gospodarstava, iako niža nego u velikoj većini zemalja Latinske Amerike, uključujući i one bliske Rusiji u pogledu dohotka po glavi stanovnika, kao što su Argentina ili Čile.
Budući da je Rusija dostigla prosječnu razinu dohotka, prema Kuznecovim zaključcima daljnji dugoročni rast ruske ekonomije, koji će se nastaviti nakon završetka razdoblja stagnacije i recesije, trebao bi biti praćen smanjenjem nejednakosti tijekom velike udaljenosti. Gotovo tri četvrtine ruskog stanovništva živi u gradovima, a prema Kuznetovim zaključcima pad nejednakosti događa se u fazi ekonomskog razvoja kada se većina stanovništva seli iz sela u grad. Moglo bi se očekivati da bi u Rusiji, nakon oporavka dugoročnog ekonomskog rasta, trebalo započeti i razdoblje opadajuće nejednakosti dohotka.
Međutim, problem leži u činjenici da su ruski gradovi izrazito nejednaki u pogledu životnog standarda: mnogi od njih, nakon obustave proizvodnje u sovjetsko doba, nisu se uspjeli izvući iz lokalne ekonomske krize. U takvoj situaciji zapravo nije važno gdje živi većina stanovništva - u ruralnim područjima ili gradovima, ako ni tamo ni tamo nema dovoljno radnih mjesta, a značajan dio onih koji postoje je ili neučinkovit i, prema tome, ne osigurava dovoljan prihod ili općenito ili oni ne donose dovoljan dohodak posebno zaposlenicima zbog slabog pregovaračkog položaja u pregovaranju s poslodavcima o iznosu plaće.
U kontekstu Kuznetove pretpostavke o mehanizmu utjecaja rasta na nejednakost, trenutna se situacija može usporediti s prekinutim procesom migracije iz poljoprivrednog sektora u industrijski sektor: dio stanovništva imao je sreće roditi se u relativno prosperitetnim regijama koje se brzo razvijaju ili su se tamo uspjele preseliti, ali značajan dio Rusa, naprotiv, ostao je živjeti u kriza, nerazvijene regije.
Dio rješenja problema nejednakosti može biti daljnja migracija u gradove i regije s visokim stopama gospodarskog rasta. Međutim, migracija u Rusiji je teška zbog ozbiljnih ograničenja likvidnosti: premještanje je povezano s relativno velikim troškovima, koji značajan dio ruskih domaćinstava ne može priuštiti.
Povrh toga, sama migracija ne može riješiti problem nejednakosti: trenutne stope rasta ekonomija prosperitetnih regija nisu dovoljne za zapošljavanje cjelokupne viška radne snage spremne napustiti krizna područja. Održivi gospodarski rast trebao bi biti ili geografski ujednačeniji, što zahtijeva ulaganja u manje prosperitetne regije, ili još veći u brzorastuće regije kako bi se primilo više migranata iz zaostalih regija Rusije.
Ruska ekonomska stagnacija povećat će nejednakost
No, najveći problem predstavlja stopa rasta ruske ekonomije, koja će vjerojatno ostati negativna u bliskoj budućnosti. Osim toga, teško je predvidjeti koliko će trajati razdoblje opadanja i stagnacije. U nekim zemljama ta razdoblja traju više godina ili čak desetljeća. Ako ruska ekonomija i dalje stagnira ili se čak smanjuje tijekom dugog razdoblja, a ostatak svijeta se prosječno nastavlja razvijati, ne može se isključiti ni da će Rusija izgubiti status zemlje sa srednjim dohotkom. U takvoj situaciji nejednakost se može smanjiti ne zato što će jučerašnji siromašni postati bogati, već naprotiv, jer će nedavni bogataši izgubiti svoj status.
U kontekstu rada Thomasa Pikettyja, izgledi za nejednakost u Rusiji vjerojatnije će se povećavati nego smanjivati. To je također posljedica niskih očekivanih stopa gospodarskog rasta. Ako su dovoljno visoki (što je vrlo vjerojatno s obzirom na zaostajanje ruske ekonomije od globalne tehnološke granice), tada bi se prihodi od rada mogli povećavati brže od nagomilanih osobnih bogatstava. Stopa rasta bogatstva, uključujući dohodak od bilo koje imovine, tada bi počela zaostajati za stopom rasta dohotka od rada. Kao posljedica toga, nejednakost barem ne bi bila povećana.
No, s obzirom na opasnost održavanja niskih prosječnih stopa gospodarskog rasta, treba očekivati da će se nejednakost dohotka povećati, naprotiv: dohodak od radne snage će stagnirati, a profitabilnost od posjedovanja različitih nekretnina, uključujući nekretnine, financijsku imovinu, kapital, prirodne resurse itd., bit će na višoj razini. Veća količina kapitala omogućava veći povrat.
Nejednakost u raspodjeli bogatstva u Rusiji je najveća u svijetu
Što se tiče kapitalne nejednakosti, koja je središnja za Pikettyjev rad, prema Izvještaju o nejednakosti globalnog bogatstva, koji je Credit Suisse objavio u posljednjih nekoliko godina, u 2013. razina nejednakosti u raspodjeli bogatstva u Rusiji postala je najviša u svijetu. osim nekoliko malih država u karipskoj regiji. Dok u svijetu bogatstvo milijardera čini 1-2% ukupnog kapitala kućanstava, 110 milijardera koji su 2013. živjeli u Rusiji kontroliraju 35% bogatstva nacionalne ekonomije. Broj milijardera u Rusiji također je rekordno visok: dok u svijetu postoji jedan milijarder na svakih 170 milijardi dolara bogatstva, u Rusiji postoji jedan milijarder na svakih 11 milijardi dolara. Jedan posto najbogatijih građana Rusije posjeduje 71% kapitala, a akumulirano bogatstvo 94% odraslog stanovništva u zemlji je manje od 10.000 dolara.
U skladu s Pikettyjevim zaključcima, dio prihoda od bogatstva koji pripada gornjem postotku dohotka u Rusiji bit će uložen, dohodak i bogatstvo takvih pojedinaca nastavit će se povećavati, što će, s obzirom na niske stope gospodarskog rasta, dovesti do daljnjeg povećanja nejednakosti.
Ako je 94 od 100 odraslih građana Rusije akumuliralo bogatstvo manje od 10.000 USD, a većinu tog bogatstva čine sredstva koja će pojedinci koristiti za dobivanje usluga (na primjer, život u vlastitom stanu), a ne za pretvaranje u likvidniji oblici bogatstva, na primjer, na bankovnom računu, tada pregovarački položaji s poslodavcem za 94 od 100 odraslih građana Rusije, koji su već izuzetno niski, postaju još gori. Neznatan iznos akumuliranog bogatstva, po svemu sudeći, mala likvidnost, čini ruske građane pretjerano ovisnima o primanjima od rada koje plaća poslodavac. Suprotno tome, pregovarački položaj poslodavca postaje relativno viši: uostalom, u slučaju otkaza, zaposlenik ima premalo akumuliranog kapitala,i ograničene mogućnosti za zajam zbog nedovoljnog razvoja financijskog tržišta. Zbog niske pregovaračke moći radnici pristaju na niže plaće i pogoršane radne uvjete.
