Izvori otkrivaju senzacionalne detalje nove mirovinske reforme
Tek što su se Rusi odmaknuli od jedne mirovinske reforme, nego što ih je druga visila poput Damoklovog mača. Za tjedan dana Ministarstvo financija i Središnja banka podnijet će nacrt novog sustava financiranih mirovina. Kako su nam rekli izvori u gospodarskim krugovima, projekt će uključivati odredbu koja kaže da će dodatnih 6% biti automatski otpisano od građana s određenom razinom primanja, plus trenutnim odbitcima.
Ako je odluka o povećanju mirovinske donošenja donesena u žurbi, tako da narod nije imao vremena da stvarno ništa shvati i pobuni nemir, koncept mirovinske štednje razvija se već tri godine.
Čini se da su vlasti problemima pristupile sa svu pažljivošću i odgovornošću, ali problem je u tome što novi sustav još nije predstavljen i već ima lošu reputaciju. Rusi dobro pamte što se dogodilo s prošlim modelom financiranog sustava: država je "zamrznula" novac i uzela ga za svoje potrebe.
Nova financirana shema temelji se na "individualnom mirovinskom kapitalu" (IPC). Istina, neće se pojaviti u nazivu projekta, izvijestilo je Ministarstvo financija tek sada. Prema glasinama, naglasak će biti na riječima "dobrovoljno" i "akumulativno". Ali to ga ne čini manje alarmantnim.
Sama ideja samostalnog nakupljanja dijela mirovine prilično je izvediva za tržišno gospodarstvo. Ideja je da sami radni građani (ili poslodavac uz njihov pristanak) odbiju postotak svoje plaće u štedni fond. To se događalo i prije: 22% plaća otišlo je u mirovinski sustav, od čega je 16% otišlo u mirovinski dio, 6% u osigurani. Prije pet godina štednja je bila zamrznuta - državi je trebao novac za krimske umirovljenike i izlaz iz krize, odnosno financirani dio spojio se s osiguravajućim dijelom. Dvije godine kasnije počeli su smisliti alternativu - i tako se pojavio IPK koncept.
Glavne odredbe su sljedeće: sudionici su pozvani da oduzmu dodatnih 6% (ne odmah, ali s povećanjem od 1% godišnje) od svoje plaće na osobni štedni račun koji prelazi 22% koje će poslodavac nastaviti plaćati. Međutim, sada će sredstva biti u vlasništvu građana - država ih navodno više neće moći uzimati i koristiti. Nepotrebno je napomenuti da je ideja o dodatnom porezu na mirovine svima iznervirala. Porezno opterećenje u zemlji se već povećava, a vlasti besramno nameću još jedan razvod novca. Stoga su vlasti počele razgovarati o dobrovoljnosti sustava.
Promotivni video:
Ovdje bi trebalo pojasniti da su programeri projekta prvobitno planirali sudjelovati u akumulacijskom sustavu "automatskom pretplatom". Odnosno, svi službeno radni ljudi bili bi otjerani u IPK s pravom kasnije odbiti sudjelovanje. Logika vlasti je jasna: s apsolutnom dobrovoljnošću malo bi se ljudi odlučilo dijeliti sa 6% svoje plaće. Tada su se sjetili: takvi "automati" proturječe građanskom zakonu. To je potvrdio i predsjednik Putin, stavljajući dobrovoljnost sustava kao glavne uvjete za njegovo postojanje. U Vladi smo izašli graciozno: umjesto automatske pretplate, odlučili smo izvršiti automatsku registraciju. Razlika je u tome što će zaposlenik biti informiran o financiranom sustavu nakon čega će „dobrovoljno“potpisati dokument o sudjelovanju u njemu.
Pitanje još nije riješeno s onima koji se ni na koji način neće pokazati. U prethodnom financiranom sustavu bilo je mnogo "tihih" - onih koji nisu odlagali odbitke ni na koji način. I ovdje Građanski zakonik može igrati u rukama države. U skladu s tim, "šutnja se prepoznaje kao izraz volje za sklapanjem transakcije u slučajevima predviđenim zakonom ili dogovorom stranaka." Ispada da izreka "Tišina je znak pristanka" ima pravnu snagu.
Vladi je potreban "automatski", inače novi sustav nema šanse. Međutim, od onih koji primaju plaću od 10-20-30 tisuća rubalja ne možete puno prikupiti. Shvaćajući to, programeri reforme odlučili su reformu mirovinske štednje proširiti i na radnike s visokim plaćama. Prema podacima gospodarske zajednice dostupnim MK-u, konačna verzija projekta sadržavat će odredbu da sustav automatski uključuje građane s plaćama u rasponu od 80-85 tisuća rubalja (to je oko milijun godišnje). Ispada da se obećana dobrovoljnost u praksi može pokazati selektivnom. Međutim, još nema službene potvrde informacija o "automatskom uključivanju" - definitivno ćemo saznati sve za tjedan dana.
Kako bi ublažili udarac, Ministarstvo financija uvjerava da će individualne uštede raditi građanima. Naravno, ne izravno, jer IPC nije kamatni depozit. Vlasti obećavaju da će uložiti novac budućih umirovljenika u gospodarstvo, a njegovim poboljšanjem bit će „sreća“za ljude. Ali tko jamči da država neće uzeti štednju da je spasi od sljedeće krize? Štoviše, prema predviđanjima ekonomista, kriza će izbiti u razdoblju 2020. - 2021. - baš u trenutku kada se planira pokretanje novog sustava.
Za one koji ipak vjeruju u stanje nakupljanja, to se može okrenuti na stranu. To se već dogodilo. Od 2011. postoji program sufinanciranja mirovina - isključivo dobrovoljnog. Uvjeti su bili primamljivi: država se ponudila da udvostruči svoje optužbe. Sve je izgledalo kao super profitabilni depozit s prinosom od 100% - samo na računima države kako bi mogla iskoristiti taj novac. Nakon odlaska u mirovinu, sufinancirači su morali istovremeno platiti dvostruku štednju. Upravo se pokazalo da država ne želi tako lako odvojiti novac koji joj je povjeren. Godinama kasnije uveden je uvjet: paušalne isplate plaćaju samo onima kojima je dodijeljena mirovina veća od 15 tisuća rubalja (u regijama je to gotovo nedostižna brojka). Inače, novac se plaća u obrocima tijekom deset godina, tijekom kojih će ga država nastaviti vršiti.
Općenito, sva naša iskustva na "tržištu" nas uče: ne biste trebali igrati igre s vladom za svoj novac. Štoviše, dobre volje. Pobjeda definitivno neće biti naša.
Inna Degotkova