Maršalov plan osmišljen je kako bi pomogao i obnoviti gospodarstva zapadne Europe pogođene Drugim svjetskim ratom. Tko je imao koristi od programa?
Nakon Drugog svjetskog rata velik dio Europe je uništen. Stalno bombardiranje praktički je uništilo većinu industrijskih poduzeća. Glavni gradovi poput Berlina i Varšave leže u ruševinama. Transportna infrastruktura većine zemalja bila je jako oštećena: tijekom rata uništeni su željeznica, mostovi i važni prometni čvorovi. U nekim je zemljama uništavanje prometne infrastrukture mnoga udaljena naselja ostavilo gotovo izoliranim. Zemlje iscrpljene ratom nisu imale sredstava da se obnove. A onda su na scenu stupile Sjedinjene Države. Mora se priznati da je Amerika, za razliku od europskih zemalja, pretrpjela manje gubitke u infrastrukturi i industriji. Države su ponudile financijsku pomoć oslabljenim zemljama da obnove svoje gospodarstvo.
13 milijardi do 16
5. lipnja 1947. američki državni tajnik George Marshall, govoreći na Sveučilištu Harvard, predstavio je svoj plan pomoći Europi. Francuska i Velika Britanija podržale su ga. Na sastanku ministara vanjskih poslova u Parizu, SAD, Francuska, Velika Britanija i SSSR razgovarali su o mogućnosti stvaranja upravljačkog odbora koji bi procijenio količinu potrebne materijalne pomoći za svaku od zemalja i rasporedio je, te odredio razvoj glavnih industrija. SSSR je pristao prihvatiti američku pomoć, ali bio je kategorički protiv svake kontrole nad njegovom distribucijom i uporabom. Kao rezultat toga, Sovjetski Savez je odbio sudjelovati u američkom programu i zabranio je takvu suradnju za zemlje socijalističkog tabora, unatoč činjenici da su Poljska i Čehoslovačka dale prethodni pristanak.
Američki predsjednik Harry Truman potpisuje Zakon o ekonomskoj suradnji.
12. srpnja 1947. u Pariz su stigli predstavnici 16 država kako bi razgovarali o planu obnove Europe i postali sudionici u provedbi "Maršalovog plana": Velika Britanija, Francuska, Italija, Belgija, Nizozemska, Luksemburg, Švedska, Norveška, Danska, Irska, Island, Portugal, Austrija, Švicarska, Grčka i Turska. Zapadna Njemačka im se pridružila u prosincu 1949. godine.
Zemlje socijalističkog kampa nisu prihvatile američku pomoć pod pritiskom SSSR-a
Promotivni video:
Plan je razvijan 4 godine i počeo se provoditi nakon što je u Sjedinjenim Državama usvojen Zakon o ekonomskoj suradnji od 4. travnja 1948. godine. Ukupni iznos odobrenih sredstava iz Marshalovog plana iznosio je oko 13 milijardi dolara, što je u 2015. godini iznosilo gotovo 150 milijardi dolara. Glavni udio dobili su Engleska (2,8 milijardi), Francuska (2,5 milijardi), Italija (1,3 milijarde), Zapadna Njemačka (1,3 milijarde) i Holandija (1 milijarda). Nadalje, Njemačkoj je osigurana financijska pomoć, a istovremeno joj je naplaćena odšteta za štetu nanesenu zemljama pobjednicama u Drugom svjetskom ratu.
Pomažući drugima pomažete sami sebi
Sjedinjene Države osigurale su financijsku pomoć iz svog proračuna u obliku grantova i zajmova. Međutim, američka vlada još uvijek nije bila altruistična i taj je plan sadržavao vrlo povoljne trgovinske, ekonomske i političke uvjete za Ameriku. Bivši potpredsjednik Henry Wallace opisao je to kao oruđe hladnog rata protiv SSSR-a, posebno s obzirom na to da je Marshallov plan bio usko vezan s Trumanovom doktrinom.
"Marshallov plan" proveden je u uskoj vezi s "Trumanovom doktrinom"
Marshall se bojao da bi se ratom pogođene države mogle obratiti za pomoć zemljama socijalističkog tabora, pa je njegov program sadržavao mjere za suzbijanje širenja sfere utjecaja SSSR-a. Sve zemlje potpisnice američkog plana obvezale su se ukloniti komuniste iz svojih vlada prije programa. Do 1948. u nijednoj zapadnoeuropskoj vladi nije bilo komunista.
Prva stranica Marshallovog plana.
Plan je sadržavao program za modernizaciju infrastrukture zemalja zapadne Europe, ravnomjerniju geografsku raspodjelu teške industrije, povećanje proizvodnje u metalurgiji i energetici, racionalizaciju poljoprivrede i lake industrije, kao i mjere za monetarnu i financijsku stabilizaciju.
Pored toga, industrija u razvoju u Sjedinjenim Državama tražila je nova prodajna tržišta, što je ovaj plan i olakšao. Sudionici plana obećali su poticati privatna američka ulaganja, isporučiti oskudnu robu u Sjedinjene Države i smanjiti carinske tarife za robu iz Amerike. Također, države su trebale stvoriti posebne fondove u nacionalnoj valuti, koji su oslobođeni kao rezultat primanja novca od Sjedinjenih Država, ali kontrola potrošnje ostala je u rukama Amerikanaca. Za to je stvorena Uprava za gospodarsku suradnju na čelu s glavnim američkim financijerima i političarima.
Sovjetska karikatura u satiričnom časopisu Krokodil.
Što se tiče uvoza američkih proizvoda u Europu, zemlje bi, naravno, mogle izraziti svoje želje, ali konačnu odluku o izvozu-uvozu donijele su Sjedinjene Države. Pored toga, razne političke rezerve u planu nisu olakšavale slobodnu trgovinu. Na primjer, Francuska je morala kupiti američki ugljen po 20 dolara po toni na svoju štetu, umjesto poljskog ugljena po 12 dolara po toni. Također, jedan od uvjeta plana bio je da se 20% iznosa pomoći isplati izvozom, koji je osigurao Sjedinjene Države strateške sirovine.
20% američke pomoći isplaćeno je izvozom
30. prosinca 1951. Maršalov plan formalno je završio i zamijenjen ga je Zakonom o međusobnoj sigurnosti koji je predviđao istovremeno pružanje vojne i ekonomske pomoći.
Što je dno?
Unatoč činjenici da je "Marshallov plan" pojačao ovisnost zapadne Europe o Sjedinjenim Državama i politički i ekonomski, njegovi glavni ciljevi su ipak postignuti. Ekonomije europskih zemalja oporavile su se mnogo brže nego što se očekivalo, mnoge su industrije restrukturirane, poduzeća su oživjela. Kao rezultat provedbe programa pomoći, zemlje sudionice mogle su otplatiti svoje vanjske dugove. Europska srednja klasa obnovljena je zahvaljujući razvoju trgovine i industrije. Osim toga, bilo je moguće oslabiti utjecaj SSSR-a i komunista u Zapadnoj Europi.
Nadežda Čekasina