Predgovor
Donosimo vašoj pažnji deklasificirani nacrt plana svjetskog imperijalizma koji je zastupala američka obavještajna zajednica da koristi činjenicu Staljinove smrti u klasnoj borbi protiv komunizma.
Prvo što bih želio napomenuti. Činjenica da CIA nema oklijevanja s deklasifikacijom takvih dokumenata pokazuje da se kapital u Sjedinjenim Državama osjeća vrlo samouvjereno i ne boji se optužbi iz ogorčene javnosti.
Drugi. Treba napomenuti da je cilj imperijalista bilo upravo vodstvo Komunističke partije. Buržoazija je svjesna da je najslabija točka komunističkog pokreta kontinuitet vođenja. Drugi najvažniji cilj bilo je uništenje jedinstva svjetskog komunističkog pokreta, što je Hruščov uspješno učinio za Sjedinjene Države.
***
STROGO ČUVANA TAJNA
13. ožujka 1953. godine
Memorandum za Odbor za psihološku strategiju
Promotivni video:
TEMA: Plan za psihološku uporabu Staljinove smrti
Ovdje je izmijenjen tekst nacrta vezan za Staljinovu smrt i pripremljen za razmatranje na sastanku Odbora zakazanom za 18. ožujka. Prema uputama, u ovoj sam reviziji kombinirao pismene i usmene komentare. Budući da uređivanje nije bilo dopušteno, članak je ostao nejasan i neke odstupanja vezana uz hitnost pripreme.
Posebno bih želio naglasiti važnost pretpostavke 3 d na stranici 2. Tim koji je izradio smatra da je glavna vrijednost predloženog govora u stavku služiti kao prekretnica za uključivanje u novu inicijativu politike koja se razlikuje od trenutnog političkog pristupa. Očigledno da samo najozbiljnije mjere predostrožnosti u tom pogledu mogu spriječiti da se novi koraci percipiraju kao "psihološki rat".
Vršilac dužnosti
[cenzurirano]
primjena
Plan za psihološku uporabu Staljinove smrti
I. dio Uvod
1. Zadatak
a. Izazov je izraditi plan psiholoških operacija koji je dio sveobuhvatnog i ključnog programa iskorištavanja Staljinove smrti i prenošenja moći u nove ruke, usmjerenog na postizanje stvarnog napretka prema našim nacionalnim interesima.
b. Trenutno je nemoguće postojati psihološki plan koji bi bio pogodan za sve slučajeve. Psihološke operacije, kao i druge akcije, moraju biti sposobne brzo i fleksibilno reagirati na promjene situacije. Stoga je potrebno stvoriti snažan međuagencijski tim na visokoj razini s ciljem kontinuiranog pregleda psiholoških planova i operacija u skladu s nacionalnom politikom.
[cenzura]
2. Ključna razmatranja
a. Psihološke operacije same po sebi ne mogu imati dovoljan utjecaj na sovjetski sustav, uzrokujući njegove promjene, koje bismo smatrali stvarnim napretkom u postizanju naših nacionalnih ciljeva. Oni mogu samo pridonijeti uspjehu diplomatskih, političkih, vojnih i ekonomskih akcija koje je poduzela vlada Sjedinjenih Država. Oni također mogu pogoršati napetosti unutar samog sovjetskog sustava. Takve operacije moraju biti dio sveobuhvatnog i odlučnog programa iskorištavanja Staljinove smrti.
b. Rasprava o tome koji bi svi elementi takvog programa trebali biti izvan je okvira ovog dokumenta. Međutim, prilikom izrade ovog plana psiholoških operacija trebalo je napraviti određene pretpostavke o nacionalnoj politici. Te pretpostavke, prilagođene za potrebe ovog dokumenta, navedene su u stavku 3. Ako se te pretpostavke pokažu pogrešnim, plan psiholoških operacija mora se u skladu s tim prilagoditi.
3. Pretpostavke
a. Temeljni ciljevi Sjedinjenih Država u vezi sa sustavom Vijeća trebaju ostati u skladu s odgovarajućim dokumentima Vijeća za nacionalnu sigurnost, a to su NSC 20/4, NSC 68, NSC 114 i NSC 135. U osnovi, ti temeljni ciljevi su:
(1) Smanjiti snagu i utjecaj Sovjeta, u satelitskim zemljama i u komunističkoj Kini, i na taj način umanjiti snagu i utjecaj Sovjeta u međunarodnim poslovima;
(2) Provesti temeljnu promjenu prirode sovjetskog sustava - što će se odraziti na međunarodne odnose sovjetskog režima na način koji je u skladu s duhom i svrhama Povelje UN-a.
b. Pretpostavlja se da vlada Sjedinjenih Država, kako bi postigla ove ciljeve, namjerava iskoristiti sve mogućnosti koje su se pojavile u vezi sa Staljinovom smrću i pratećim problemima u prijenosu vlasti.
c. Očekuje se da će Vlada Sjedinjenih Država nastaviti s sveobuhvatnim i kritičnim programom djelovanja - uključujući sve odgovarajuće diplomatske, političke, vojne i ekonomske mjere koje imamo na raspolaganju. Cilj je postizanje stvarnog napretka u postizanju naših nacionalnih ciljeva. Očekuje se i da će trenutni plan psiholoških operacija, povremeno revidiran, postati dio ove velike i integrirane kampanje.
d. Konačno, ključni početni korak ove nacionalne kampanje predviđa govor predsjednika koji daje pregled mirovnog programa Sjedinjenih Država [i eventualno prijedlog za rani sastanak na visokoj razini koji će rješavati neka važna pitanja koja treba riješiti]. To će se smatrati velikim korakom za koji se nadamo da će dovesti do ozbiljnih pregovora za rješavanje ovih pitanja. Kao rezultat toga, takav potez Sjedinjenih Država mora tumačiti i oglašavati kao važan napor da se krene u pravcu svjetskog mira.
4. Psihološka procjena situacije
(Ovaj odlomak treba čitati zajedno s Posebnom procjenom stanja obavještajne situacije (SE-39, 12. ožujka 1953.))
a. Odavno se pretpostavljalo da bi se jedna od najperspektivnijih prilika za stvarni napredak prema našim nacionalnim ciljevima u odnosu na sovjetski sustav mogla pojaviti nakon Staljinove smrti. Neizbježna potreba da se vlast prenese u nove ruke, bez obzira koliko pažljivo bila pripremljena, stvara trenutak krize za Sovjetski Savez i sovjetski sustav u cjelini. Ne treba nas zavarati očigledna glatkoća prijenosa moći. Despotskim sustavom može vladati samo despot, a povijest je puna primjera neuspjelih nastojanja da se tiranin zamijeni radničkim komitetom. Pravo je pitanje hoće li Malenkov (ili bilo tko drugi) uspjeti zadržati ili zadržati sve faktore moći pod istim strogim nadzorom kakav je Stalin mogao učiniti.
b. Među činjenicama koje su već postale poznate, sljedeće su činjenice od posebnog značaja za izradu programa psiholoških operacija stvorenih da pojačaju nacionalne napore u napretku prema našim ciljevima:
(1) Prijelaz vlasti na novi režim odvijao se na dramatično brz i očito odlučan način. Ovaj događaj i najavljene promjene u strukturi vlasti ukazuju na opreznu pripremu i unaprijed planiranje.
(2) Trajna reorganizacija stranačkog i državnog aparata gotovo je identična onoj koja je korištena tijekom Drugog svjetskog rata. To nedvosmisleno ukazuje na napore za koncentriranje moći u rukama male i upravljive skupine ljudi, te stvara i unutarnji i vanjski osjećaj žilavosti, jedinstva i kontinuiteta vrhovnog vodstva.
(3) Tri karakteristike ove reorganizacije zaslužuju posebno spomenuti. Prvo, [novi režim, očito se trudeći najbolje] već neko vrijeme nastavlja uložiti sve napore za jačanje nadzora nad vojskom i za osiguranje njihove odanosti, [što se može prosuditi po sve većoj ulozi vojske, a posebno novog imenovanje Žukova]. Drugo, nedavno kritizirani aparat za unutarnju sigurnost konsolidiran je i otvoreno prebačen u ruke najiskusnijeg i najmilosrdnijeg od njih - Berije. Treće, došlo je do intenzivnog pregrupiranja i konsolidacije ministarstava industrije, prometa i gospodarstva, čija je kontrola bila prebačena u ruke malog broja zastupnika.
(4) Početne izjave novog režima isticale su vodeću ulogu velikog ruskog naroda. [Ovo sugerira da će režim i dalje svoju fizičku i političku snagu temeljiti na velikom ruskom narodu itd.]. Govor na Staljinovoj sahrani naglasio je multinacionalni karakter SSSR-a. Odnosno, režim bi se mogao bojati potrebe pojačanja represivnih mjera, tako da ne-ruske republike, kao i satelitske zemlje, čija je pouzdanost upitna, ostaju u redovima. Činjenica da je Staljin bio Gruzijski, a Malenkov ruski može biti od simboličkog značaja u tom pogledu. Međutim, stanovništvo Sovjetskog Saveza sigurno ne igra značajnu ulogu u ovoj situaciji.
(5) Osim toga, trenutačno ne postoji ništa što bi ukazivalo na promjene ili prirodu promjena, ako ih ima, u provođenju vanjske i unutarnje politike. Izuzev naglog porasta unutarnjeg ili vanjskog stresa, izgleda da se takve promjene neće dogoditi u skoroj budućnosti.
c. S druge strane, sama brzina kojom je izvršen prijenos moći, priroda ove promjene, strogost primijenjene kontrole, brzina kojom je Staljin pokopan i upozorenja protiv "nereda i panike" (neobično iskren citat iz novine Pravda) - sve to sugerira da nervoza i zabrinutost zbog stabilnosti novog režima prevladavaju u gornjim ešalonima moći. Što se posebno tiče Malenkova, njegova je glavna briga napori na konsolidaciji vlastite moći i kontroli režima.
d. Vjerojatno se može pretpostaviti da se režim nada da će izbjeći ozbiljne vanjske poteškoće, sve dok postoji konsolidacija vlasti ili dok borba za vlast ne dosegne fazu u kojoj jedan ili drugi izazivač ne vidi priliku za ostvarenje svojih interesa slijedeći agresivan i rizičan put djelovanja. … Međutim, u prirodi takvog novog režima leži potreba da se pokaže njegova krutost ili, negativno rečeno, potreba da se izbjegne bilo kakva manifestacija slabosti. Uzimajući sve to u obzir, mogu se izvući sljedeći zaključci:
(1) Režim već neko vrijeme vjerojatno neće poduzeti nikakve žurne radnje ili pokrenuti značajne nove inicijative.
(2) Novi će vladari vjerojatno biti "katoličkiji od pape", jer će se neko vrijeme pridržavati politike koju je provodio Staljin.
(3) Novi vladari će brzo, oštro, pa čak i, možda, pretjerano reagirati na bilo kakvu vanjsku prijetnju.
e. Do sada dostupni dokazi upućuju na to da bi novi režim mogao biti posebno zabrinut zbog:
(1) lojalnost i podređenost režima satelitskih zemalja, (2) odnosi s komunističkom Kinom, (3) lojalnost vojsci, (4) unutarnja sigurnost, (5) odnosi nacionalnih manjina u SSSR-u, (6) stranačka kontrola vlade i policije, i jačanje veza između stranke i naroda.
f. Bez obzira na njegov otvoreni odnos prema vanjskom svijetu, glavna briga novog režima i Malenkova, posebno, povezana je s jačanjem njihovog položaja unutar zemlje. [Pored toga, vjerojatno je da, s izuzetkom ozbiljnih vanjskih problema, čiju prirodu nisu uzele u obzir politike uspostavljene od strane Staljina, ozbiljnije trenje unutar režima češće nastaju u vezi s unutarnjim pitanjima nego s bilo kojim drugim.] Ozbiljna trenja unutar režima o vanjskim pitanja se, najvjerojatnije, mogu pojaviti u slučajevima kada su takva pitanja previše nova da bi se na njih adekvatno mogla rješavati u okviru politike koju je uspostavio Staljin.
5. Strateška vizija
a. Plan psiholoških operacija treba biti sastavljen u kontekstu strateškog koncepta. Iako je njegova formulacija izvan okvira ovog dokumenta, potrebno je istaknuti osnovna načela strateškog koncepta kao osnovu psihološkog plana. Prilikom revizije ovog koncepta, plan psiholoških operacija treba u skladu s tim preispitati.
b. Ciljevi. U skladu s našim temeljnim interesima, i kao najperspektivniji načini postizanja stvarnog napretka prema tim interesima, naši su glavni ciljevi u današnjoj situaciji korištenje mogućnosti i poteškoća prijenosa vlasti u nove ruke koje su se pojavile kao posljedica Staljinove smrti:
[U odnosu na komunistički sustav:
(1) doprinosi podjeli u gornjim ešalonima režima;
(2) poticati nesklad između Sovjetskog Saveza i komunističke Kine;
(3) poticati nesklad između Sovjetskog Saveza i satelitskih zemalja Istočne Europe;
(4) promicati sukobe između glavnih vođa ili grupa unutar Sovjetskog Saveza;
U odnosu na slobodni svijet:
(5) promicanje jačanja i jedinstva;
(6) razvijati i održavati povjerenje u američko vodstvo u slobodnom svijetu;
(7) uništiti moć komunista]
Opcija A:
(1) Uključivanje novog režima Sovjeta u donošenje važnih i teških političkih odluka, koje, prema postojećim procjenama, mogu povećati razilaženje interesa među onima koji trenutno vode Sovjete. Pri tome treba izbjegavati pritisak koji bi mogao voditi njihovom sjedinjenju.
(2) Da se sovjetskom narodu i stanovništvu satelitskih zemalja predstavi jasna i svježa vizija američkih ciljeva kako bi se njihovi interesi bliže povezali s našim.
(3) Ujedinite slobodni svijet oko pozitivnog i trajnog napora za pronalaženjem mira i oko transparentnijeg koncepta ciljeva zajedničkog za naše saveznike, "neutralne" zemlje i nas same.
(4) Ponudite novi i čvršći temelj unutar Sjedinjenih Država kako biste unaprijedili američke interese i ciljeve.
Opcija B:
(1) Potaknite sve što uzrokuje neslaganje unutar vrha Kremeljeve hijerarhije, s posebnim naglaskom na situaciju s Malenkov-Beria-Molotov-Bulganin.
(2) Potaknuti nesuglasice između Kremlja i vlada satelitskih zemalja, uključujući komunističku Kinu.
(3) Maksimizirajte neprijateljstvo između stanovništva Sovjetskog Saveza i Malenkova.
(4) Maksimizirajte nesuglasice između Malenkova i stanovništva satelitskih zemalja, uključujući komunističku Kinu.
(5) Održavajte i njegujte jedinstvo među vođama vlada zemalja slobodnog svijeta.
(6) Održavajte i njegujte jedinstvo među ljudima slobodnog svijeta.
(7) Nastaviti uspješnu izgradnju sigurnosnog sustava za Sjedinjene Države i ostale zemlje slobodnog svijeta.
(8) Postignite čvrst ekonomski položaj za Sjedinjene Države i druge zemlje u slobodnom svijetu, uz rašireno povjerenje u ekonomsko vodstvo predsjednika Eisenhowera.
c. Imovina
(1) Najvažnija imovina koju moramo postići za postizanje ovih ciljeva je dinamična uspješnost ličnosti i položaja predsjednika Eisenhowera u Sjedinjenim Državama.
(2) Slijedi diplomatsko vodstvo koje imamo u svim međunarodnim organizacijama, na čelu s državnim tajnikom Dullesom i misijom Sjedinjenih Država pri UN-u.
(3) Naše treće najveće bogatstvo su naše vojne sposobnosti, uključujući nuklearno oružje, svojom odvraćajućom moći, što stvara osjećaj relativno visoke sigurnosti za one povezane s nama.
(4) Četvrto bogatstvo je naša ekonomska snaga s ogromnom proizvodnjom i našom sposobnošću da pomognemo drugima.
d. Glavne prepreke za nas su:
(1) Prirodna tendencija ostalih zemalja slobodnog svijeta da budu nezadovoljne vodećim položajem Sjedinjenih Država.
(2) Poteškoće u održavanju zamaha za izgradnju sigurnosti usprkos razumljivim željama za smanjenjem poreza, smanjenom vojnom službom i povećanim socijalnim osiguranjem.
(3) Opasnost od potpune ovisnosti drugih zemalja slobodnog svijeta o obrambenoj i ekonomskoj moći Sjedinjenih Država.
(4) Zabrinutost naših saveznika zbog naših dugoročnih ekonomskih i političkih ciljeva.
(5) Naše naslijeđe značajnih dugova i pogrešaka u prethodnim godinama.
e. metode
(1) Glavni napori: odabrana strategija. Jedno od najznačajnijih sredstava za postizanje gore navedenih ciljeva je naše protivljenje komunističkim vođama otežavanjem donošenja važnih odluka. Ovo protivljenje mora se provoditi na način da se poveća njihova izolacija i poveća unutarnja podjela, istodobno ojačajući humanizam, posebno u zemljama slobodnog svijeta. U tu svrhu trebao bi služiti gornji govor predsjednika.
(2) Podrška naporima.
U odnosu na komunistički svijet:
(a) Moramo preopteretiti novi režim drugim poticajima koji mogu izazvati unutarnje podjele, poput događaja koji zahtijevaju odluku ili pogreške koje dovode do optuživanja - izbjegavajući prijetnje ili zveckanje sabljama.
(b) Moramo u njih sumnjati - na primjer, o pouzdanosti pojedinaca i grupa.
© Moramo potaknuti unutarnju suprotnost drugim prikladnim sredstvima, poput jačanja nacionalističkih osjećaja.
(d) Moramo se poslužiti politikom mrkve i štapića, kako bismo izravno podržali velike napore i primijenili druge podržavajuće akcije. Suština takve politike je stvoriti push-pull situaciju, kombinaciju pritisaka i poticaja koji će pokazati nedostatke odluka koje su u suprotnosti s našim interesima i pokazati prednosti odluka koje su nam povoljne.
(e) Promjene smjera i naglaska (između mrkve i štapića) trebaju se koristiti kao dodatno sredstvo zbrke, osim ako se iz određenog razloga ne želi stabilnost.
(f) Osjećaj (vidi d (2) dolje).
U odnosu na slobodni svijet:
(g) Najperspektivniji načini za postizanje naših ciljeva u odnosu na slobodni svijet su:
(1) naglašavajući važnost povećanja snage i jedinstva s naglaskom na nove elemente opasnosti i mogućnosti u određenoj situaciji, (2) proglašavanje želje i namjere za suradnjom u razvoju jedinstva napora slobodnog svijeta. S tim u vezi, bilo bi poželjno da svojim saveznicima pristupimo u duhu uzajamnih ustupka, (h) Moramo iskoristiti potencijalno slabljenje veza između Kremlja i komunističkih stranaka širom svijeta, koje je posljedica nedostatka Malenkova položaja, iskustva i ideološke moći, kako bismo postali novi vođa svjetskog komunizma.
f. Faze
(1) Početna crtica. Tijekom sljedećih tjedana, visoki rizik i trošak produljenja i iskorištavanja uvjeta nervoze izazvane naglom promjenom moći sasvim su opravdani. Predsjednikov govor koji je gore predložen posebno je stvoren za to.
(2) Nastavak. Vrlo je važno da kreten, posebno glavni napor, ne postane operacija jednim pucanjem. Prije svega, mora postojati odgovarajući "štap" u spremnosti za očekivanu utaju Sovjeta iz "mrkve" predloženu govorom predsjednika. Potrebno je upotrijebiti svu energiju kako bi klice raspada klijale. U tu svrhu mogu biti poželjne akcije koje same po sebi neće imati mnogo učinka, ali će omogućiti ispitivanje situacije kako bi se utvrdilo gdje su bačena sjemena proklijala. Ako se događaji razvijaju vrlo povoljno, ova faza može prijeći na sljedeću.
(3) Vrhunac u kojem komunistički sustav dolazi u otvoreni unutarnji sukob. Treća faza naše strategije trebala bi započeti ako se (i kada) takav sukob počne približavati. Ako se to nikada ne dogodi, tada će se strategija ipak pokazati korisnom u postizanju našeg osnovnog cilja.
II dio. Plan psiholoških operacija
1. Opća pitanja
a. Važnost psihološkog pritiska u današnjoj situaciji leži u dostupnosti prikladnog trenutka, ne samo za koncentraciju svih naših psiholoških sredstava na navedene ciljeve, već i za odlučni razvoj širih i učinkovitijih mogućnosti. Moguće je da je još važnija odlučnost uhvatiti se i dosljedno podržati inicijativu psihološkim operacijama - kreativno osmišljenim i impresivno izvedenim. Prije nego što uspijemo osvojiti srca ili utjecati na inteligenciju naših ciljeva, psihološka strategija Sjedinjenih Država mora zahvatiti njihove mašte.
b. Glavna nada u postizanju ciljeva ovog plana leži u stvarnim akcijama vlade, koje su od psihološke važnosti. Predsjednikov govor, predviđen u I. dijelu, stavak 3.d, kamen je temelj na kojem se temelji ova psihološka strategija. Ovaj namjeravani govor, kao i različiti formalni koraci koji će iz njega izravno proizaći, moraju se nadopuniti nizom važnih psiholoških akcija [u dijelu III dan je popis predloženih mogućih radnji s njihovim psihološkim značajem]. Svi, osim nekih otvorenih i tajnih psiholoških programa predloženih u sljedećim stavcima ovog dijela, namijenjeni su uglavnom korištenju, proširenju i jačanju psihološkog utjecaja različitih političkih, ekonomskih i vojnih akcija [koje su po učinku uporedive s onimapredloženo ili predloženo u planu]. (Treba ukloniti ako se ukloni Dio III)
iz. Iz administrativnih razloga, plan podnošenja podataka samo sažima trud koji se zahtijeva u području tajnih operacija, ali pretpostavlja da će takav napor biti primjeren u njegovoj materijalizaciji i da će biti učinkovit i originalan u svojoj primjeni da opravda ozbiljno povjerenje na tajnoj jedinici u postizanju ciljeva plana - ove su operacije sekundarne samo u odnosu na službene akcije.
Što se tiče općeg smjera, tajne napore vodit će sljedeća opća razmatranja:
U tajnim propagandnim operacijama moramo se voditi prvenstveno vjerodostojnošću. Unutar ovih ograničenja dopuštena je široka sloboda djelovanja i neovisnost. Na području političkog djelovanja, kao i obično, moramo se voditi nacionalnim ciljevima i potrebom izbjegavanja provokacija do te mjere da mogu izazvati jačanje sovjetskog režima ili njihovu snažnu reakciju. Naša tajna propaganda ne bi se trebala brinuti za dosljednost, bilo u pogledu tematskih ili regionalnih odnosa, i sve dok ne postane potrebno da se izbjegnu radnje koje se mogu uzajamno isključivati ili koje mogu narušiti ili vidljivo diskreditirati operacije koje se vode otvoreno.
Tajne informacijske operacije moraju razviti vjerodostojan materijal iz otvorenih izvora informacija.
Prikrivene aktivnosti trebale bi biti usmjerene na pritisak u mnogim točkama izazivanjem zabrinutosti i širenjem sumnje, zbunjenosti i sumnje. Uviđa se da su takve operacije najučinkovitije u sljedećim područjima:
(1) poticanje promašaja među dužnosnicima Sovjeta i satelitskih zemalja putem prikrivenog pritiska na njih;
(2) širenje sumnje i nesigurnosti u redovima komunističkih partija u satelitskim zemljama i u zemljama slobodnog svijeta.
Međutim, vladina jedinica koja provodi tajne operacije mora biti podložna nastanku bilo kakve mogućnosti utjecaja na vodeće skupine u samom SSSR-u i stvaranja sumnji, neizvjesnosti i pritiska.
d. Iako su mogućnosti brzog rasta sredstava i učinkovitosti naših otvorenih informativnih programa ograničene - razmjera današnjih napora je već impresivna - ovi programi također igraju važnu ulogu u ispunjavanju plana i udovoljavanju potražnji za maksimalnom energijom, inicijativom i domišljatošću u razvoju širokog spektra niže navedenih ciljeva. Nisu za njih ništa manje važni od prikrivenih operacija.
U situaciji na koju se ovaj dokument odnosi može se pretpostaviti da su sve vlade i ljudi širom svijeta duboko zainteresirani, prvo, za točnim informacijama i interpretacijom događaja u Sovjetskom Savezu i njihovih posljedica. Drugo, zanima ih odnos Sjedinjenih Država prema situaciji, njezine namjere i akcije u vezi s tim. Zbog toga glavna odgovornost pada na službene medije za širenje činjenica i pouzdanih komentara na razvoj događaja iz izvornih i relevantnih izvora, uključujući predsjednikove izjave u kojima se formulira položaj Sjedinjenih Država. Ovo je važan temelj na kojem se temelji učinkovito zagovaranje.
Uspješna uporaba otvorenih medija u psihološkim operacijama zahtijeva pažljivu koordinaciju svih aspekata. Koordinacija javnih izjava bit će vrlo važna, jer su takve izjave najučinkovitije oružje za otvorenu upotrebu. Nadzorni odbor predviđen ovim planom mora posebno informirati medije o nadolazećim akcijama i njihovom značaju. (Na primjer, ako se javno priopćenje objavi kao probni balon, onda treba poticati medije da osiguraju njegovo širenje u najvećoj mogućoj mjeri.)
e. Naša tajna, kao i otvorena propaganda, koja djeluje na mnogim područjima, mora uzeti u obzir činjenicu da je sovjetski sustav pretrpio nenadoknadivi gubitak zbog Staljinove smrti, te da je došlo vrijeme za namjerno, odlučno i zajedničko djelovanje Zapada.
f. U promjeni režima, rušitelji zaslužuju visoki prioritet u tajnim i otvorenim medijima. Temeljna uloga otvorenih medija u ovom slučaju nije, naravno, u izravnom poticanju kvarova, već u njihovoj neizravnoj potpori objavljivanjem informacija o tekućim slučajevima ove vrste.
g. Kongresni i medijski lideri moraju sudjelovati u mirnoj ofenzivnoj operaciji s hitnom potrebom da podrže naše napore na izgradnji obrane.
h. Ovaj plan je podložan stalnom preispitivanju u svjetlu promjenjive situacije.
2. Akcije masovnih medija u pravcima
[cenzura]
a. U odnosu na Sovjetski Savez.
Uz standardne teme, službeni mediji trebali bi pokušati ispuniti sljedeće zadatke:
(1) Da bi se izazvala sumnja u stabilnost vrha novog režima. U tom pogledu, biti će korisno navesti stručnjake za povijest i suvremene sovjetske poslove, poput Tita i bivših komunista, i objaviti izvještaje bivših izbjeglica koji su sudjelovali u komunističkom aparatu koji su izvještavali o zavjerama jedan protiv drugog između četiri glavna voditelja Kremlja. Cilj je pokazati da despotizam zahtijeva despota, to će dovesti do pretpostavke da Malenkov ne kontrolira sve faktore moći i da nova organizacija ne djeluje, te je stoga borba za vlast zajedno s novim čistkama neizbježna.
(2) Dati korisne savjete sovjetskim građanima za preživljavanje u ovom opasnom i nemirnom vremenu, pažljivo uvodeći u psihologiju pojedinca ideju slabljenja učinkovitosti sustava.
(3) Iskoristite činjenicu da je reorganizacija sovjetske vlasti i Komunističke partije vrlo slična onoj koja se dogodila tijekom Drugog svjetskog rata, i postavite pitanja koliko je ta reorganizacija potrebna s obzirom na tvrdnju Sovjeta da je podržava velika većina sovjetskog naroda. Ova tema ni na koji način ne bi trebala koristiti pretpostavke o opasnosti od skorog otpuštanja novog rata.
[cenzura]
(4) Prenijeti osjećaj da je stav Vlade SAD-a „promatrački“i podići svijest da situacija sadrži nove elemente opasnosti s kojima ćemo se, ukoliko se materijaliziraju, suočiti čvrsto te da se mogu pojaviti novi elementi nade, opravdavajući pažljivu promjenu Politika Sjedinjenih Država.
(5) Kada ih je Vlada Sjedinjenih Država javno obratila Vladi Sovjeta, trebalo bi je intenzivno koristiti za prikazivanje važnih težnji koje su potaknule ovu akciju kako bi se postigla opuštanja međunarodne napetosti. Ako to ne donosi uspjeh, svu odgovornost treba složiti izravno na SSSR, (6) Iskoristiti činjenicu da je dio novog režima Sovjeta naizgled pokušao da podmiri vojsku povećavajući svoju zastupljenost u vlasti i dovodeći u pitanje uspjeh tih napora, (7) Iskoristite činjenične pretpostavke koje su dali američki i zapadni vojnici i drugi ugledni pojedinci (ali ne i viši vođe) s iskustvom sa vojskom Sovjeta da bi bilo lakše postići razumne sporazume s režimom u kojem takav ljudi imaju moć i utjecaj. (Takve su pretpostavke mogle biti orkestrirane u tajnosti.)
[cenzura]
(8) Povećati naglasak na ulogu SAD-a i drugih zemalja slobodnog svijeta u pružanju utočišta i novog života mogućnosti i slobode izbjeglicama iz tiranije sovjetskih komunista. Ideja da sadašnjost nudi bolje mogućnosti bijega trebala bi se uputiti posebno ruskom govornom publici u Istočnoj Njemačkoj i sovjetskim predstavnicima u inozemstvu. Treba biti spreman da odmah dramatično opširno objavi sve bijege Crvene armije i članova Komunističke partije, te da široko pokriva njihov bijeg u inozemstvo fotografijama i intervjuima.
(9) Uvesti sumnje u odanost čelnika satelitskih zemalja novom režimu Moskve, (10) Izvijestite o znakovima neslaganja u politici i interesu između satelitskih zemalja ili komunističkih stranaka drugih zemalja i Sovjetskog Saveza. (Takve indikacije mogu proizaći iz tajnih operacija, pod uvjetom da ove operacije stvaraju vjerodostojne indikacije.)
(11) Naglasite prividno osobno zahlađenje odnosa između Malenkova i Maa na takav način da se stvara pretpostavka njihova snažnog neprijateljstva jedno prema drugom, zbog čega se dva čelnika ne žele sastati.
[cenzura]
(12) Navedite ažurirane dokaze o miroljubivim namjerama zemalja slobodnog svijeta, koristeći pritom izraze prijateljstva za sovjetski narod, i prijedloge koji se mogu dati za mirno rješavanje velikih razlika.
b. U odnosu na satelitske zemlje u istočnoj Europi
U svjetlu stvarnih izvještaja i pouzdane interpretacije događaja u SSSR-u i njihovog utjecaja na cijeli svijet, službeni mediji trebali bi riješiti sljedeće zadatke u odnosu na satelitske zemlje Istočne Europe:
(1) Da podupire i potakne produbljivanje nacionalnih, uključujući i vjerskih, osjećaja, čije je nastajanje potaknuto događajima u SSSR-u.
(2) Podsjetite detaljno na ponižavanje i iskorištavanje koje su pretrpjeli ljudi ovih zemalja kao rezultat njihove podređenosti interesima Kremlja, zajedno s poticanjem uvjerenja da će se njihova sudbina u novom, neiskusnom i neizvjesnom režimu vjerovatno pogoršati nego poboljšati.
(3) Portreti SAD-a je snažna, pouzdana vlada, čije bi službene izjave trebalo shvatiti kao ozbiljne, uravnotežene prijedloge za promicanje slobode bez izazivanja svjetskog rata.
(4) Podržati percepciju vođa satelitskih zemalja da su svi, u jednoj ili drugoj mjeri, štićenika mrtvog tiranina, i pojačati sumnje u njihov odnos s novim gospodarima Kremlja. Istovremeno, ohrabrite prijedloge da njihov opstanak može ovisiti o novim stavovima prema rastućim nacionalističkim osjećajima, (5) Podsjećanje na uspješnu otcjepljenje Tita, na uspješnu suradnju Jugoslavije kao neovisne države s Grčkom i Turskom, kao i sa zemljama Zapada, te na politički značaj balkanskog partnerstva.
(6) Predložite da neispunjeni rukovoditelji uskoro mogu ostvariti svoje osobne ambicije na štetu svojih vođa.
(7) Podsjetite nas da Sjedinjene Države ne vraćaju izbjeglice u zemlje iza željezne zavjese.
(8) osuditi pretjerane nade i rezultirajuće nepristojne akcije dijela stanovništva koje bi mogle izazvati brutalnu represiju domoljubnih građana od strane zabrinutih vođa, (9) Da izvrši pritisak na dostojanstvo sadašnjih vođa SSSR-a i satelitskih zemalja na osnovu toga što Mao sada počinje igrati ulogu vodećeg teoretičara i revolucionarnog vođe međunarodnog komunizma.
c. U odnosu na komunističku Kinu
Pored standardnih tema, mediji trebaju obavljati sljedeće zadatke:
(1) Promicati trenje na svim razinama i, na kraju, podijeliti se između čelnika kineskih komunista i Sovjeta, ističući, između ostalog, da su kineski komunisti oružje Kremlja.
(2) Namjerno promiču suparništvo i trenje između aparata Kineske i sovjetske komunističke partije u jugoistočnoj i južnoj Aziji.
(3) Za poticanje nejedinstva između Moskve i Pekinga zbog Korejskog rata predstaviti rastuću odlučnost Sjedinjenih Država da zaustave rat koristeći silu kad je to potrebno. To bi trebalo biti učinjeno postavljanjem sumnje u to hoće li sovjetski režim, u vrijeme kada pokušava učvrstiti svoju vlast, biti u stanju podržati kineske komuniste ako Sjedinjene Države pribjegnu prisiljavanju da zaustave rat u Koreji. Također je potrebno sijati sumnje u stabilnost novog režima Sovjeta, a posebno u Malenkovu sposobnost sakupljanja svih faktora moći pod njegovom kontrolom i vršenja ideološkog vodstva.
(4) Iskoristite ideološke podjele između Maoa i Moskve.
(5) Poigrajte se s Maovim shvaćanjima Malenkova kao ideološkog osrednjosti i predstavite Maoa kao jedinog punopravnog nasljednika Lenjina.
(6) Stvoriti sumnju u valjanost sporazuma i obveza Staljina prema Mau, posebno u pogledu pomoći u Korejskom ratu, koji su se temeljili na teoriji da je Mao bio Staljinov čovjek.
(7) Poticati uvjerenje da Sovjetski Savez uskraćuje materijalnu pomoć za održavanje kineske vojne i ekonomske ovisnosti.
d. U odnosu na Jugoslaviju
U svjetlu Titove veze sa sovjetskim režimom, njegovog otpadništva 1948. godine i njegovog nepomirljivog neprijateljstva ne samo prema mrtvom tiraninu, već prema cjelokupnom sustavu kojeg personificiraju Kremlj i Kominterna, potreba da se službeni mediji prenose u Jugoslaviju kako bi se razjasnila važnost događaja u SSSR-u je malen. Istodobno, primjer i trenutna pozicija Jugoslavije iznimno su važni, posebno za satelitske zemlje istočne Europe, ali i, mada u manjoj mjeri, za komunističku Kinu. Istovremeno se mogu primijeniti podsjetnici na uspješnu secesiju, jačanje suradnje sa zemljama slobodnog svijeta na temelju međusobnog poštovanja i neovisnosti, kao i na potencijal balkanskog partnerstva. U odnosu na samu Jugoslaviju, službeni mediji moraju ispunjavati sljedeće zadatke:
(1) Potaknite ponos Jugoslavije time što su ostavili utjecaj Kremlja i ne slažu se s mogućim posljedicama današnjih događaja u SSSR-u.
(2) Podsjetiti na obostranu korist nedavne suradnje sa Sjedinjenim Državama i drugim zemljama slobodnog svijeta i razviti sigurnosno povjerenje proizašlo iz slične suradnje u budućnosti.
(3) Razviti povjerenje u snagu, pouzdanost i ozbiljnost Sjedinjenih Država kao lidera slobodnog svijeta u ovoj situaciji.
e. U odnosu na zapadnu Europu (uključujući Njemačku), mediji bi uglavnom trebali obavljati sljedeće zadatke:
(1) Naglasite da se prijetnja slobodnom svijetu nije smanjila.
(2) Pedalirati važnost brze ratifikacije Europskog ugovora o obrani (EDC) i drugih ciljeva za napredovanje NATO-a.
(3) Istaknite [moguću opasnost] slabosti u situaciji kada Malenkov nema Staljinovo političko iskustvo, svoje ideološko vođstvo ili autoritet i kontrolu u stranci i zemlji. Čak i ako već jest, ili postane politički vođa, neće postati "visoki svećenik". (Pazite da ne implicirate da je to prepuno ratne opasnosti.)
(4) Postavljaju pitanja o stabilnosti novog režima.
(5) Promicati povjerenje u stabilnost i pouzdanost Sjedinjenih Država u ulogu vođe slobodnog svijeta.
(6) Raspitajte se trebaju li komunističke stranke u svim pitanjima obratiti pogled Moskvi. Malenkov je proizvod sovjetske birokracije, nedovoljno poznavanje stranih zemalja i ne zanima ih sudbina komunista u njima.
(7) Zanima me tko je danas najistaknutiji teoretičar i pobornik svjetskog komunizma - Mao ili Malenkov.
(8) Spominje izumiranje umjetnosti, znanosti i kulture u SSSR-u u vrijeme kada je Malenkov dolazio na vlast.
f. U odnosu na Bliski i Bliski Istok
S obzirom na nedostatak opće rasprostranjenosti u ovoj zabrinjavajućoj regiji zbog prijetnje
sovjetskog komunizma, službeni mediji u arapskim zemljama trebali bi ispuniti sljedeće zadatke:
(1) Naglasite da, iako tiranina nema, tiranija sa svojim carskim ambicijama je ostala.
(2) Pokazati da, čak i ako dođe do prestanka pritiska na SSSR, to neće doprinijeti nacionalnim težnjama zemalja u ovoj regiji. Takvim težnjama može se pomoći samo okončavanjem sporova u regiji, uklanjanjem izvora unutarnje napetosti, usklađivanjem razlika sa Zapadom i izgradnjom odgovarajućih obrambenih snaga.
(3) Iskoristite zbrku i neizvjesnost s kojima se komunističke i srodne organizacije u regiji mogu suočiti.
(4) Iskoristite svaku priliku za jačanje ugleda i položaja SAD-a u regiji i, ako je moguće, njihovih saveznika.
(5) Objaviti podatke o djelovanju Sovjeta prema nacionalnim manjinama, uključujući činjenični materijal o represijama protiv muslimana u 30-ima.
g. U odnosu na zemlje slobodne Azije (Indija, Pakistan, Cejlon, Burma, Indonezija, Malaja, Indokina, Koreja, Formoza (Tajvan) i Japan)
U mjeri u kojoj se samopouzdanje širi u slobodnoj Aziji, a uvjeti unutar SSSR-a [mogu donekle ublažiti njegov pritisak i] umanjiti njegovu agresivnost, podrška može oslabiti mjere potrebne za [gonjenje sukoba] za borbu protiv komunista u Koreji, Indokini i Malaji. Poseban problem može se pojaviti kod etničkih Kineza koji žive izvan Formoze, a koji se mogu uvjeriti da promjene u SSSR-u oslabljuju njihove veze s kineskim komunističkim režimom, zbog čega oni mogu Mao više smatrati povoljnim nacionalnim vođom [jedan od partnera globalne komunističke zavjere,] Moskva. Drugi poseban problem može se pojaviti u vezi s komunističkim partijama i povezanim organizacijama u regiji. Kod širenja sumnje i zbrke među njima mora se voditi računa da se izbjegne stvaranje [u nastajanju - precrtano] drugih sumnji koje [shvaćene kao "papirnati tigrovi"] dovode do manje percepcije komunističke prijetnje nego što jest.
Stoga službeni mediji u ovoj regiji moraju ispunjavati sljedeće zadatke:
(1) Naglasite da promjena vodstva u SSSR-u ne uključuje promjenu prirode, mogućnosti ili namjere režima.
(2) Naglasite da iako se Maova [uloga] pozicija može promijeniti zbog događaja u SSSR-u, dokazi o tome moraju se pokazati ne riječima, već djelima, u Koreji, Indokini i drugdje, uključujući i komunističku Kinu.
(3) Naglasite da se nacionalni interesi u regiji mogu ostvariti ne kao rezultat neočekivanih događaja drugdje, već samo napornim, energičnim naporima svakog naroda u regiji i pojedinaca u tim zemljama.
h. U odnosu na Latinsku Ameriku
U Latinskoj Americi se dokaz sumnje, zbrke i nepovjerenja uzrokovani događajima u SSSR-u i u komunističkim strankama širom svijeta može upotrijebiti za suprotstavljanje komunističkim partijama i njihovim pristalicama u regiji. Stoga službeni mediji moraju ispunjavati sljedeće zadatke:
(1) Naglasite kontinuitet karaktera sovjetskog režima neovisnog o njegovom vodstvu, posebno požudu za moći, nepoštivanje svijeta, ponižavanje kulture, izopačenost prema obrazovanju, prezir prema religiji i korištenje antisemitizma.
(2) Usredotočite se na komuniste i njihove pristaše koji često posjećuju Moskvu.
(3) Dokažite činjenice ropstva Kremlju koje su izrazile neke od kulturnih, profesionalnih i sindikalnih organizacija, posebno međunarodnog tipa.
(4) Identificirati i pokazati poslušnost Kremlja od strane političkih lidera.
(5) Pozovite nekomunističke ili ekstremno lijeve oporbene stranke da razriješe stvari i budu energični u vezi s mogućom zbrkom lokalne komunističke visoke komande.
(6) Ponudite lijeve nekomunističke i ekstremne režime, od kojih neki mogu zauzeti oprezan stav, kako bi demonstrirali silu protiv komunista poduzimajući mjere za koje su se bojali poduzeti prije Staljinove smrti.
(7) Potaknuti sumnje između komunista i ljevičarskih skupina oko snage postojećeg komunističkog režima (Malenkov je možda politički šef, ali on nije "visoki svećenik", a komunističke ćelije su daleko od Rusije ili njenih saveznika. Njihova snaga ovisila je upravo o Staljinovoj misterioznosti, kao i iz svega ostalog, a sad je ta misterija nestala).
(8) Potaknuti i stvoriti ugodne uvjete za kršćane, ljude koji poštuju zakone i žele mir.
[cenzurirano - stranica 24 obrisano]
1. Operacije koje uključuju nacionalnu sigurnosnu politiku
Vjerojatno najveći psihološki utjecaj koji možemo imati na sovjetski režim jest onaj koji proizlazi iz pripremljenosti Sjedinjenih Država. Jasno ubrzanje naše vojne izgradnje, porast napetosti programa obuke, veće terenske vježbe, neslužbene izjave koje pokazuju ponos na našu vojnu spremnost i preusmjeravanje vojnih postrojbi koje pokazuju spremnost za kretanje trebalo bi sve uvjeriti sovjetski režim u našu čvrstinu i opasnost od "nesmotrene" politike. s njihove strane. Kako se ne bi zabrinuli zbog takvih izjava i postupaka među našim saveznicima, one bi trebale biti usmjerene na ograničena područja i ne biti pretjerano agresivne.
2. Operacije koje uključuju vojne veze sa saveznicima i prijateljskim zemljama
a. Sekundarni samo u odlukama i akcijama u odnosu na oružane snage Sjedinjenih Država, odluke i akcije zajedno s našim saveznicima usmjerenim na jačanje naše spremnosti da se suočimo s bilo kojom opasnošću imat će dubok psihološki utjecaj na sovjetski režim. Novi pregovori s Jugoslavijom, Grčkom i Turskom, povećane zalihe NATO-u itd. - sve će ovo trebati pažljivo razmatranje u Kremlju.
b. Posjeti flote i zračne demonstracije u skoroj budućnosti na Bliskom i Bliskom Istoku također će imati psihološki utjecaj. Konkretno, pomorske snage Sjedinjenih Država mogu proći kroz Sueški kanal i uputiti ljubazni poziv ljudima poput egipatskog predsjednika Mohammeda Naguiba. Flota bi mogla slične posjete Sredozemlju, Crvenom moru i Perzijskom zaljevu.
c. Također se razmatra smjer oružanih snaga u simboličkim količinama prema Bliskom i Bliskom Istoku, što će, ako ima pozitivan psihološki utjecaj u samoj regiji, predstavljati i određeni problem sovjetskom režimu.
3. Operacije uključujući akcije UN-a u Koreji
a. Značajan pritisak mogao bi se izvršiti na Kremlj i na kinesko-sovjetske odnose, ako Sjedinjene Države nemaju u potpunosti izričit odnos sa:
(1) Poticanje razvoja pokreta zarobljenika u Koreji kako bi se on povezao s korpusom slobode zarobljenika kako bi se borio protiv tiranije u svojoj zemlji, a što će dovesti do podnošenja peticije vojnom zapovjedniku UN-a za dozvolu za pridruživanje Chiang Kai-shek-ovim snagama ili snagama UN-a.
(2) Stvaranje neposrednog prijedloga od Chiang Kai-sheka za zapošljavanje volontera ratnih zarobljenika koji će se pridružiti vojsci u Formosi.
(3) Proširenje eksplicitnih priprema za ofenzivu u Koreji tijekom sljedećih mjeseci, kroz otvorene akcije poput povećane obuke, pojačanih provokacija, izvještavanja o kretanju postrojbi, ako je moguće, eksplicitnog širenja logistike opskrbe Koreje, jačanja mornaričkih snaga u lokalnim vodama i daljnja javna rasprava o rastućim neprijateljstvima.
Ovaj koncept akcija ne znači da se one mogu realizirati samo u smislu zaoštravanja rata u Koreji. Oni su također zamišljeni kao metode vršenja ili vršenja pritiska na orbitu Sovjeta u Koreji, a namijenjeni su povećanju zbrke, preopterećenja i usporavanju političkog stroja u Kremlju i Kini.
b. Također biste trebali imati na umu pritisak na sovjetsku i kinesku brodarstvo. Uhićenje brodova Lendleigh koji su angažirani za otpremu u luke Dalekog istoka kada se nalaze u neutralnim lukama povećavat će pritisak na režim
4. Operacije koje uključuju politička razmatranja
a. Stvaranje dobrovoljnog korpusa slobode, čiji su redovi otvoreni za sve protivnike tiranije i spremni prihvatiti vodstvo slobodnog svijeta u određivanju kada i koje snage su potrebne, može stvoriti još jedan problem.
b. Visoko zapovjedništvo savezničkih snaga Europe moglo bi predložiti stvaranje međunarodnog fonda, formiranog od doprinosa vojske i usmjerenog na podizanje odgovarajućeg spomen obilježja u spomen na poginule obje strane u Drugom svjetskom ratu, koji će biti postavljen na mjestu potpisivanja sporazuma o prekidu vatre u Parizu ili Berlinu.
Takav bi spomen mogao biti predstavljen kao hram mira, a njegovi pokrovitelji bili bi oni koji imaju glavne razloge za mir - vojsku. Sovjeti su trebali biti pozvani da sudjeluju u ovom događaju izravnim obraćanjem visokih časnika Sjedinjenih Država svojim kolegama u sovjetskoj vojsci, a kada je spomenik postavljen, trebali su ih pozvati na otvorenje. Ako ovaj prijedlog bude prihvaćen, Sjedinjene Države će imati priliku iskoristiti inicijativu u kampanji za mir, a ako ne, Sovjeti neće izgledati dobro u svjetskoj percepciji.
c. Delegacija Sjedinjenih Država u UN-u mogla bi uvjeriti direktore i šefove posebnih agencija, posebno UNESCO-a, WHO-a i FAO-a, da apeliraju o povratku aktivnog sudjelovanja Sovjetskog Saveza tim humanitarnim i mirovnim organizacijama. Moglo bi se pokušati nagovoriti vođe ovih organizacija da posjete Moskvu u tu svrhu. Sjedinjene Države također bi mogle razmotriti podržavanje takve rezolucije u Generalnoj skupštini.
d. Sjedinjene Države mogle su uvjeriti Nehrua da pošalje visoke predstavnike u Peking - ili možda čak i sam odlazi tamo - da istraži mogućnost rješavanja sukoba u Koreji. Osim toga, Sjedinjene Države mogle bi uvjeriti neutralnog političara poput Nehrua da predloži novo primirje u Koreji, na kopnu, moru i u zraku, i održati novu konferenciju na kojoj bi Sjedinjene Države mogle brzo reagirati i izraziti svoju želju da učine ovo je.
5. Operacije koje uključuju diplomatsku aktivnost sa sovjetskim režimom
a. Sjedinjene Države mogle bi predložiti, možda s imenovanjem novog veleposlanika, da obje zemlje ukinu ograničenja putovanja diplomatskom osoblju.
b. U interesu stvaranja prilika za kompromitiranje diplomatskog osoblja, mogao bi se povećati broj poziva na formalna i neformalna druženja određenih izabranih predstavnika. Napori ove vrste mogu se proširiti i na druga područja, na primjer, osobno dopisivanje istaknutih ličnosti slobodnog svijeta s novim sovjetskim strukturama radi obnavljanja starih veza ili, pretpostavljamo, prenošenja pozivnica za posjete itd. Na primjer, general Bradley mogao bi pozvati generala Žukova, a gospodin Stassen mogao je poslati pismo Mikojanu.
c. Još jednom se pažnja može obratiti na psihološki potencijal, aktivno pokušavajući, ako je moguće, osigurati da pažljivo odabrani diplomatski ili službeni radnici dođu na njihovu stranu. Ako to ne uspije, može se pokušati diskreditirati takve osobe, a ako to ne uspije, tada se postojeće norme koriste kao podloga za proglašavanje persona non grata. Takav program treba shvatiti samo kao ciljani program diskreditacije.
d. Sjedinjene Države mogle bi potaknuti, u suradnji s vođama katolika, protestanata, Židova i, možda, muslimana, održavanje svjetske vjerske konferencije u Europi s ciljem promicanja vjerske solidarnosti. Takav program mogao bi izravno ciljati na prijetnju religiji koju predstavlja komunizam.
e. Ubuduće bi državni tajnik mogao predložiti sastanak u Berlinu između Beria i zamjenika državne tajnice, s ciljem organiziranja sigurnog i urednog prolaska onih koji bi željeli napustiti Sovjetski Savez i preseliti se na Zapad, i tamo postati sudionik u programu ekonomske prilagodbe izbjeglica. Odlazak Berije iz središta moći, pa čak i pomisao na to, povećali bi tjeskobu i sumnju, a istodobno je u zemljama slobodnog svijeta i dalje vidljivo humanitarno zanimanje za izbjeglice s njihovim posebnim pozivom na mnoge skupine.
6. Ekonomske transakcije
a. Sjedinjene Države mogle bi ponuditi ekonomsku pomoć brojnim zemljama Bliskog Istoka.
Komentar od [cenzurirano]
Ekonomski rat zaslužuje visoki prioritet, i otvoreno i prikriveno. Mnogo je stvari koje se mogu i trebaju učiniti.
Izvor