Ove se godine obilježava 150 godina od kada je Rusija ustupila teritorij Aljaske Sjedinjenim Državama 1867. godine. Unatoč činjenici da je prošlo puno godina od sklapanja sporazuma, neki u Rusiji još uvijek pokreću pitanje povratka Aljaske u našu zemlju. Ali je li to moguće učiniti u okviru međunarodnog prava?
Sukob interesa
Danas Rusija ima sve razloge da traži povratak Aljaske, koja je najveća država u Americi. Činjenica je da je posao o njenom prenosu obavljen s mnogim zakonskim kršenjima, a naša država novac nije službeno dobila. Ipak, kako bismo ozbiljno razmotrili mogućnost poništenja transakcije, potrebno je razumjeti događaje tih godina. Prvo što vam plijeni pogled je veo tajnosti oko pripreme sporazuma. O njemu su znali samo najviši dostojanstvenici Ruskog carstva. A kako bi moglo biti drukčije, jer je trebalo privremeno odustati od prava na goleme teritorije, što je riznici donijelo znatne prihode.
Aljaska, obala sjeverne Kalifornije, Aleksandrovski i Havajski arhipelag, kao i Aleutski otoci trebali su se povući u Sjedinjene Države. Sve su zemlje bile uključene u sferu interesa rusko-američke tvrtke koja je organizirala više od 45 gradova i malih sela u Sjedinjenim Državama.
Sumnjiv posao
Povijesna odluka donesena je iza zatvorenih vrata otvorenim glasanjem 16. prosinca 1866. godine. Oni su glasali za ustupanje prava na ruske teritorije u Sjevernoj Americi: cara Aleksandra II., Velikog vojvode Konstantina Nikolajeviča Romanova, ministra vanjskih poslova Aleksandra Mihajloviča Gorčakova, pomorskog ministra Nikolaja Karloviča Krabbea i ruskog izaslanika u Sjedinjenim Državama, baruna Edwarda Steklja. Čim je glasovanje završeno, barun Steckl odmah je otputovao u Ameriku kako bi odluku objavio američki državni tajnik William Steward.
Promotivni video:
Prijenos od 1 milijun 519 tisuća kvadratnih. kilometara ruske zemlje izdani su 30. ožujka 1867., iako je stanovništvo zemlje, uključujući koloniste Ruske Amerike, za to saznalo samo dva mjeseca nakon transakcije. Prema sporazumu o dodjeli prava, američka se vlada obvezala platiti Ruskom carstvu 7,2 milijuna dolara zlata. No, iz nepoznatog razloga, cjelokupni iznos prebačen je na osobni račun ruskog izaslanika Stekela. U Londonu je barun, s velikim gubicima zbog bankovnih provizija, unovčavao novac i kupovao zlato s njima. Plemeniti metal natovaren je u skladišta barke Orkney, nakon čega je brod krenuo u St. Međutim, zlato nikad nije stiglo u Rusiju. Na brodu je organizirana sabotaža, dogodila se eksplozija, nakon koje je brod potonuo na dno Baltičkog mora nekoliko minuta.1975. godine sovjetsko-finsku ekspediciju otkrila je Orkneyeva kora, ali ronioci nisu pronašli nikakve dragocjenosti u ostavama broda.
S čime ići na sud?
Budući da Rusija nije primila odgovarajuću naknadu za ustupanje svojih teritorija, bilo bi moguće podnijeti žalbu međunarodnom sudu kako bi postigla priznavanje ugovora nevažećim. Ali, nažalost, to je gotovo nemoguće provesti. U strahu da će Rusija prije ili kasnije zatražiti vlastita područja u Sjevernoj Americi, Sjedinjene Države pokušale su učiniti sve kako naša zemlja nije imala pravne osnove za to.
Nakon revolucije, u zamjenu za ukidanje ekonomske blokade, V. I. Lenjin je predstavnicima Sjedinjenih Država predao originale svih dokumenata o ovoj transakciji. Na kraju Drugog svjetskog rata, na konferenciji u Jalti, I. V. Staljin je ponovo pokrenuo pitanje vlasništva Aljaske i drugih ruskih zemalja prenesenih na Sjedinjene Države. Istina, učinio je to samo tako da se saveznici nisu miješali u uspostavljanje sovjetske kontrole nad Istočnom Europom.
O problemu bivših ruskih teritorija u Sjevernoj Americi više se nije razgovaralo na međunarodnoj razini. I uzalud, jer naša država ima sva zakonska prava na njih. Stručnjaci za međunarodno pravo, nakon analize kopije sporazuma na engleskom jeziku, utvrdili su da Rusija nije prodala svoje teritorije niti ih davala u zakup. Samo je privremeno ustupila kontrolu nad njima američkoj vladi, o čemu svjedoči i fraza ugovora „ustupiti Sjedinjenim Državama“. U prijevodu s ruskog jezika, izraz "ustupiti" znači prijenos fizičke kontrole nad određenim objektom bez njegove fizičke prodaje. Zapravo, prema međunarodnom pravu,
Aljaska, kao i ostala bivša ruska područja u Americi, još uvijek pripada Rusiji. Budući da sporazumom nije određeno razdoblje za koje je taj teritorij prešao pod kontrolu Sjedinjenih Država, Alaska se mora Rusiji vratiti na prvi zahtjev. No, hoće li Amerika pristati podvrgnuti se međunarodnom pravu?
Postoje šanse
U ožujku 2017. RIA Novosti intervjuirala je niz stručnjaka, pitajući ih je li povratak Aljaske u jurisdikciju Rusije moguć u današnjoj stvarnosti. Većina njih izrazila je sumnju u vezi s tim. Konkretno, Anatolij Kapustin, predsjednik Ruskog udruženja za međunarodno pravo, rekao je da je rasprava o pitanjima kupnje i prodaje teritorija bila prošlost.
Danas je Aljaska dio Sjedinjenih Država, a njezin prijenos u Rusiju može se dogoditi samo u slučaju međusobnih ustupaka ili razmjene teritorija. Američki stručnjaci imaju slično mišljenje. Međutim, od 2016. poznata međunarodna odvjetnička tvrtka Garett, Paterson i Shugaev pokušava naći pravnu priliku za osporavanje sporazuma. Za vlasnika tvrtke Konstantina Šugajeva to je pitanje časti. Nakon revolucije, njegov djed, bivši bijeli časnik, emigrirao je u Sjedinjene Države. Sve do svoje smrti bio je siguran da će se nakon raspada Sovjetskog saveza Aljaska ponovo vratiti pod jurisdikciju Rusije. Prema izvorima koji su upoznati sa situacijom, tvrtka Aleksandra Šugajeva planira u arhivskim dokumentima pronaći kršenja izvršenja ugovora.
Poznato je da su ugovor o dodjeli prava na ruskim teritorijima trebali ratificirati obje komore Kongresa, ali to se nije dogodilo. Zastupnički dom američkog Kongresa ratificirao je ugovor na posebno sazvanoj hitnoj sjednici, što je bilo očito kršenje glasovanja o dokumentu ove razine. Znakovito je da obični stanovnici Aljaske, koji ispovijedaju pravoslavlje, uključujući gradonačelnike nekoliko gradova, vjeruju da bi teritorij države trebao otići u Rusiju i čak je podnio peticiju u vezi s tim pitanjem Bijeloj kući, ali to nije ostalo bez odgovora …