Što će uvijek donijeti velike novce? Zdravlje građana koji imaju tendenciju da se razbole, pa čak i ponekad umiru od toga, a proračun je, naravno, onaj državni, što mnogi smatraju ničijim i bezrazmjernim. Ali kada se ta dva pojma spoje, tada se ne pojavljuje samo veliki novac, već i gigantski novac. Istina, prljavi su i prijete dugim zatvorskim kaznama, ali dvosmislene svote pokrivaju strah od najezde. Pogotovo kad postoji dobro razvijena, dobro podmazana shema. Evo jedne od takvih globalnih shema koja, po mom mišljenju, funkcionira gotovo u cijeloj zemlji, razmotrit ćemo. Jedan mogući primjer.
Kao što znate, država u proračunu izdvaja ogromne količine novca za nabavu posebno važnih lijekova, koje građani koji pate od teških bolesti primaju besplatno. Na to se iz proračuna troše desetine i desetine milijardi rubalja. Kao rezultat natječaja, te lijekove bolnicama i medicinskim centrima isporučuju strogo definirane tvrtke, koje lijekove same proizvode ili ih kupuju od proizvođača ili drugih dobavljača.
Zamislite sada da neki loši liječnici, trgovci, medicinski službenici pacijentima ne daju neke besplatne, ali vrlo skupe lijekove (ponekad cijena jednog paketa doseže stotine i stotine tisuća rubalja), uvjeravajući ih da uzmu nešto drugo ili samo tiho ne nude. A ove najskuplje droge banalno se kradu i prodaju posrednicima, koji ih na različite pametne načine (putem lanca posrednika i jednodnevnih tvrtki) preprodaju vlastitim službenim dobavljačima. A službeni dobavljači ponovno prodaju drogu državi, primajući proračunski novac. Usput, mnogi dobavljači često ni ne znaju da prodaju drogu koja je već jednom ili dvaput već prodana državi. Odnosno, dobivamo višestruki ciklus istih skupih,ali potrebni lijekovi u zamjenu za sve više i više proračunskih milijardi.
Tijekom protekle godine promatrao sam jednu naizgled malu regionalnu povijest koja bi, po mom mišljenju, mogla biti dokaz nesmetanog rada gornje sheme. Tako reći, mali komadić velike ruske igre s proračunom.
Dakle, neki OJSC "Ljekarna" tiho je radio u regiji Penza, sasvim adekvatno obavljajući sljedeće funkcije na temelju sklopljenog državnog ugovora s regionalnim Ministarstvom zdravstva: Pomozite". I čini se da je sve u redu, no 28. svibnja prošle godine dobavljač tvrtke Cheboksary LLC Pharmaceutical Innovations, također u skladu s državnim ugovorom s Ministarstvom zdravlja regije Penza, isporučio je lijek Mimpara u obliku tableta u prilično maloj količini - 80 pakiranja za skromnu količinu veću od 992 tisuću rubalja. I tu počinje zabava.
Pharmacia OJSC, čija dužnost uključuje, prema državnom ugovoru, prijem i skladištenje lijekova, iste su lijekove odvezli u skladište u iznosu od 80 paketa. A onda generalni direktor "Ljekarne" Anton Koloskov iznenada otkriva da su se svi paketi "Mimpara" pokazali s potpuno drugačijim serijama, odnosno, ispostavilo se da ih je netko strugao iz različitih zaliha. A takva je ponovna ocjena serijskih brojeva potpuno netipična za opskrbu lijekovima i odmah je postavila velike sumnje u njihovo legalno podrijetlo.
Kako se ispostavilo, lijek "Mimpara" proizvodi samo nizozemska tvrtka "Amgen Europe BV", čiji je službeni distributer LLC "Amgen". Iznenađen nedosljednošću serijskih brojeva, voditelj "Ljekarne" Anton Koloskov šalje službeni zahtjev LLC-u "Amgen" sa zahtjevom da razjasni kome je lijek isporučen u Rusiju pod tim serijama, a dobiva jednako iznenađujući odgovor. LLC Amdzhen obavještava da je lijek Mimpara ove serije isporučen u Rusiji samo službenim distributerima na temelju izravnih ugovora - CJSC Firm Euroservice, LLC Company Pharmstor i LLC Irvin 2. I nitko drugi! Ovaj lijek nije isporučen niti jednoj LLC farmaceutskoj inovaciji, što znači da je dobiven mimo službenih distributera i nitko ne garantira kvalitetu.
Promotivni video:
Neopisivi Koloskov šalje upite gore spomenutim tvrtkama koje rade s službenim dobavljačem Mimpara tableta pod izravnim ugovorima. No sve tri tvrtke - tvrtka Euroservice, Company Pharmstor i Irvin 2 - odgovorile su apsolutno nedvosmisleno: lijek Minpara nije bio isporučen kompaniji Pharmaceutical Innovations LLC, a dobavljači nemaju ugovorni odnos. Sva prepiska mi je na raspolaganju.
Ispada da su iz Cheboksaryja u Penzu dostavljani lijekovi nepoznatog, tajanstvenog porijekla i to iz potpuno različitih serija. A proračunski novac je plaćen za njih.
Također je poslan zahtjev LLC Pharmaceutical Innovations, sa sjedištem u Cheboksaryu, sa zahtjevom da objasni kako je lijek Mimpara došao do njih. Stanovnici Čeboksara također su zamoljeni da pošalju ovjerene kopije računa. I tada se pojavio jedini i oštar odgovor LLC Pharmaceutical Innovations. Citirat ću usmeno: "Ovaj uvjet (objašnjenje podrijetla tajanstvene robe. - OL) nije predviđen ugovorom koji je sklopljen između nas." Jasno i jasno - prođete kroz šumu, a mi nikome nećemo reći tajnu našeg neobičnog posla. Gdje su ga uzeli, tamo su ga i uzeli.
Tada se Ministarstvo zdravstva regije Penza, kao vlasnik robe, moralo obratiti agencijama za provođenje zakona - uostalom, droga, a novac je bio proračunski. Dakle, 1. travnja 2019. godine Istražni odjel Istražnog odbora Rusije u Čuvaškoj republici (upravo se u toj republici temelji tajanstveni LLC farmaceutski inovacije) dobio je izjavu „o činjenici mogućeg ilegalnog prometa lijeka Mimpara od strane LLC Pharmaceutical Innovations.
A samo mjesec dana trebao je stariji istražitelj za okrug Leninsky u Čeboksari istražnog odjela Istražnog odbora Rusije za područje Čuvaš, stariji poručnik I. V. Ufukov kako bi u potpunosti "razumio" sve. Nakon provjere, Starley Ufukov je nedvosmisleno utvrdio da (citiram): "Lijek" Mimpara "(svih različitih serija !!! - OL) udovoljava zahtjevima regulatornih dokumenata … Kvaliteta i sigurnost lijeka potvrđuju se preslikama potvrda za isporučenu robu …" U skladu s tim, prema istražnom odboru Chuvash, nema razloga za pokretanje kaznenog slučaja. Tako se piše, a dostupni su čak i obrazac i potpis.
No, najviše iznenađuje to što istražitelje iz Čeboksara uopće nije zanimalo činjenica da lijekovi za koje se plaća iz državnog proračuna imaju različite serijske brojeve koji nisu tipični za zalihe. Nije ih iznenadilo činjenica da je službeni distributer lijeka u Rusiji objavio da "lijek" Mimpara "nije isporučen u LLC Pharmaceutical Innovations." A pitanje kako je iznenada završio u ovom uredu u obliku različitih serija, koje su ga prodavale državi, također se iz nekog razloga ne postavlja. Ispada čudno, zar ne? Iz nekog razloga, sve je zanimala samo kakvoća lijeka, a ne njegove putove kojima su plovili do dobavljača.
O da. I još jedan fascinantan trenutak: protiv generalnog direktora "Ljekarne" Antona Kološkova, isti odjel Istražnog ureda ICR-a u Chuvashiji pokušao je pokrenuti kazneni postupak prema članku Kaznenog zakona o lažnoj otkazivanju. Odnosno, građanin Kološkov navodno je namjerno prijavio zločin koji nije postojao. No, očito, shvativši na vrijeme da ovakav pritisak na principijelnog direktora koji strogo poštuje uvjete državnog ugovora neće uspjeti, odlučili su da neće podići optužbu protiv Koloskova.
Dobiva se dojam da je netko očito zainteresiran za tajanstvene državne proračunske zalihe lijekova zbunjenim serijama i nerazumljivim dobavljačima da nastave kretanje od dobavljača do bolesnih građana koji imaju pravo na državnu socijalnu pomoć. I tu imam pitanje: je li ta priča s drogom "Mimpara" dio velike avanture, kada ukradeni lijekovi (iz bolnica, skladišta i drugih instanci) ne idu na pacijente, već na dilere koji uz pomoć složeni lanci jednodnevnih tvrtki ponovo se prodaju državi? I nisu li te iste tablete Mimpara prodane u proračun dvaput ili čak tri puta?
Može biti da dobavljač Pharmaceutical Innovations LLC također nije bio svjestan činjenice da je nenamjerno postao jedna od karika u lažnom lancu koji djeluje u nekoliko regija. Ponudili su lijek, koji je uključen u državni ugovor, po povoljnoj cijeni, postojala su jamstva kvalitete, zašto ga ne kupiti za daljnju prodaju državi?
Već nekoliko godina istražujem rusko farmaceutsko tržište, koje je specijalizirano za opskrbu lijekovima po vladinim ugovorima, odnosno o trošku državnog proračuna. A ja imam čvrsto mišljenje da u zemlji postoji ogromna razgranata mreža preprodavača lijekova koji se isporučuju medicinskim ustanovama i koji već plaćaju iz proračuna. Štoviše, ti lijekovi ne dopiru do pacijenata mnogo puta - pretpostavljam da su neki isti skupi lijekovi ukradeni više puta ili dvaput i prodavani su državi iznova i iznova. Svojevrsni ciklus droga koji donosi milijarde. Štoviše, milijarde ukradene od naših poreza.
Usput, ta je priča izašla na vidjelo zahvaljujući tvrtki OJSC "Ljekarna", koja je obvezna prema državnom ugovoru i mora državi pružiti "usluge prijema, skladištenja, isporuke i izdavanja lijekova po povlaštenim receptima" i, u skladu s tim, pratiti sve "neobične" isporuke. Ta "Ljekarna" je savršena i ispunjava je. I moram reći da je regija Penza jedna od vodećih u zemlji u pružanju lijekova određenim kategorijama građana koji imaju pravo na državnu socijalnu pomoć. I želim vjerovati da se u tako uspješnoj regiji priča koju sam naveo neće pretvoriti u normu.
Oleg Anatolijevič Lurie