Govor supredsjedatelja Odbora za zaštitu osobnih podataka OD, glavnog urednika RIA-e Katyusha Andrey Csyganov na parlamentarnim raspravama u Državnoj dumi:
Poštovani Vjačeslav Viktorovič!
Poštovani sudionici parlamentarnih rasprava!
Ključni element "digitalne ekonomije" jesu osobni podaci građana, koji su socijalizirani u državnim informacijskim sustavima i, zapravo, više ne ovise o njihovim vlasnicima. Količina prikupljenih informacija se stalno povećava, što znači da se povećavaju i mogućnosti zlostavljanja i manipulacije ljudskim ponašanjem. Samo iz tog razloga, ova tema zahtijeva osjetljiv stav i zakonodavna jamstva protiv samovolje.
Svi znamo za odredbe Ustava o zaštiti privatnosti, odredbe 210-FZ "O javnim uslugama", koje jamče mogućnost dobivanja tih usluga u tradicionalnom papirnatom obliku, članak 5. Federalnog zakona "O osobnim podacima", koji zabranjuje objedinjavanje heterogenih podataka u jednoj bazi podataka, i na kraju, stavu predsjednika, koji je dao upute Vladi 26. travnja 2017. da umanji prikupljeni PD i lokalizira ih na mjestu podrijetla takvih podataka. U stvarnosti, međutim, ta jamstva često ne djeluju. Dakle, 482-FZ "O biometrijskoj identifikaciji" predviđa dobrovoljnost ulaska u Jedinstveni identifikacijski i autentifikacijski sustav. Međutim, u stvari mnoge banke, posebice Sberbank i mobilne tvrtke poput MTS-a, odbijaju služiti ljudima koji ne žele proći biometrijsku registraciju. Osobito je jak pritisak na ovisne kategorije stanovništva, posebno navojnici i državni službenici. Već smo se morali suočiti sa slučajevima kada je odbijanje uzimanja biometrija dovelo do otpuštanja iz vojnih postrojbi i vojnih sveučilišta. Slična je situacija i sa SNILS-om. Šefovi škola, sveučilišta, poslodavci, banke, klinike, lokalne samouprave svugdje odbijaju pružati usluge građanima koji nemaju SNILS, iako trenutni Građanski zakonik glavnim identifikatorom osobe naziva njegovo puno ime, a ne SNILS broj ili registracijsku karticu u Jedinstvenom informacijskom sustavu. U Sankt Peterburgu se državnim službenicima zapravo nameće tzv. "Jedinstvena kartica državljanina Petersburga", koja je ujedno i osobni identifikator i sredstvo plaćanja.banke, klinike, lokalne samouprave svugdje odbijaju služiti građanima koji nemaju SNILS, iako trenutni Građanski zakonik glavni identifikator osobe naziva svojim punim imenom, a ne SNILS brojem ili registracijskom karticom u ESIA-i. U Sankt Peterburgu se državnim službenicima zapravo nameće tzv. "Jedinstvena kartica državljanina Petersburga", koja je ujedno i osobni identifikator i sredstvo plaćanja.banke, klinike, lokalne samouprave svugdje odbijaju služiti građanima koji nemaju SNILS, iako trenutni Građanski zakonik glavni identifikator osobe naziva svojim punim imenom, a ne SNILS brojem ili registracijskom karticom u ESIA-i. U Sankt Peterburgu se državnim službenicima zapravo nameće tzv. "Jedinstvena kartica državljanina Petersburga", koja je ujedno i osobni identifikator i sredstvo plaćanja.
U međuvremenu, značajan broj Rusa odbija da preda biometrijske podatke i koristi SNILS i druge digitalne identifikatore iz vjerskih razloga. U nedavnoj izjavi pravnog odjela Ruske pravoslavne crkve o zakonu 48-FZ o SNILS-u kaže se da "ako građanin nije primio takav broj, a osobni račun nije otvoren za njega, nema pravo na mirovinu i socijalnu potporu." Štoviše, provedba najavljenih planova Vlade o obveznom uvođenju digitalnih profila građana i elektroničkih putovnica bez papirnate alternative je nedopustiva.
Uz vjerske osjećaje vjernika, ove inicijative ugrožavaju osobnu i nacionalnu sigurnost.
Nacrt zakona o ZP-u koji je odobrila Vlada predviđa da sastav podataka uključenih u ZP ne određuje zakon, već Vlada, što znači da može sadržavati bilo kakve podatke iz 150 postojećih državnih informativnih centara. Istodobno, banke i mobilni operateri imaju pravo potvrditi ispravnost identifikatora, tj. uključeni su u državni sustav elektroničke interakcije, što može dovesti do propuštanja PD-a. Ako vladine agencije prikupljaju podatke o građanima koji koriste multiservisne telekomunikacijske mreže zaštićene od pristupa Internetu, tada komercijalne tvrtke razmjenjuju informacije putem pohrane u oblaku na Internetu, koja se gotovo u potpunosti temelji na uvezanom softveru i hardveru. Dakle, velika količina osobnih podataka može završiti u rukama ljudi koje nitko ne ovlašćuje i na čije aktivnosti ne možemo utjecati. Umjetnost. 2. nacrta zakona o ZP-u se kaže da "podnošenjem PD-a daje suglasnost za njihovu obradu, ukida takav pristanak u obliku potpisanog dokumenta ojačanog elektroničkim potpisom". A što je s građanima koji ne žele ili ne mogu pokrenuti elektronički potpis, posebno u svjetlu nedavnih skandala s krađom stanova pomoću lažnog elektroničkog potpisa?
Promotivni video:
Povezanost naših protivnika s činjenicom da su svi naši podaci već poznati Yandexu i društvenim mrežama čini se neodrživom. Imamo veliku kategoriju ljudi koji se štite od prikupljanja informacija komercijalnih tvrtki - vojno osoblje, obavještajni službenici, tajni nosači kojima je zabranjeno korištenje pametnih telefona i stvaranje stranica na društvenim mrežama. Stvaranje jedinstvenih državnih registra stanovništva i obaveznih za sve digitalne profile i elektroničke putovnice kobno je za sigurnost ovih ljudi, a samim tim i države.
Za kraj, želio bih reći nekoliko riječi o opasnosti od zlouporabe umjetne inteligencije. Federalni projekt "Digitalna javna uprava" predviđa da do 31. prosinca 2020. osoba treba biti "isključena iz procesa odlučivanja u pružanju prioritetnih javnih usluga". Oni. sada, kad dođemo do tijela vlasti, imamo posla s osobom - koju možemo uvjeriti, žaliti protiv njegovih postupaka. U novoj digitalnoj stvarnosti sve će odluke donositi umjetna inteligencija, čiji algoritmi nisu utvrđeni u Rusiji. Naše se društvo ponajviše drži tradicionalnih vrijednosti koje su vrlo različite od vrijednosti proizvođača AI, pa kod ljudi koji brane svoj svjetonazor postoji veliki rizik da budu bačeni iz života optužbi, na primjer, ekstremizma. I to da ne spominjemoda prema tržišnim stručnjacima, ukupno uvođenje AI može u narednim godinama ostaviti milijune Rusa nezaposlenim, što također neće dodati stabilnost političkom sustavu.
Smatram da bi građani trebali dobiti zakonski zajamčenu tradicionalnu alternativu ne-digitalnoj interakciji s državnom i trgovačkom strukturom, što je obećala i Strategija razvoja informacijskog društva. Pravnici javnih organizacija pripremili su konkretne zakonodavne prijedloge o zaštiti osobnih podataka građana, koji su poslani Državnoj Dg WG, pozivamo vas da ih uzmete u obzir u svom radu.
