Doktor ekonomije, predsjednik Ruskog ekonomskog društva. Sharapova je u razgovoru s dopisnikom komentirala nedavne kadrovske promjene u Vladi zemlje, kao i ekonomske i ustavne reforme koje je predsjednik najavio u svojoj poruci Saveznoj skupštini 15. siječnja 2020. godine.
Možete li pretpostaviti na samom početku godine da će se u sastavu ruske vlade, u cijelom našem političkom sustavu, dogoditi velike promjene? I usput, po vašem mišljenju, bi li te promjene trebalo smatrati dubokim i ozbiljnim?
Valentin Katasonov: Za sada se želim suzdržati od oštrih procjena i usredotočit ću se na ono što nije navedeno u medijima i u predsjednikovoj poruci Saveznoj skupštini 15. siječnja. Bio sam vrlo iznenađen što nije izgovorena ni riječ sa visoke tribine o Centralnoj banci Ruske Federacije, o njenoj ekonomskoj politici. U članku 75. sadašnjeg Ustava status Središnje banke nije vrlo jasno definiran, premda nas jednostavna deduktivna metoda vodi do zaključka da je Središnja banka de facto organ državne vlasti. Tijekom godina, ne samo ja, već i mnogi drugi stručnjaci nastavljaju podsjećati: potrebno je jasno odrediti Ustav u Ustavu kako bi bilo jasno što je to ured. Prema službenoj web stranici Središnje banke, danas se radi o instituciji neovisnoj o državi. Što je, usput, već u suprotnosti s čl. 75 Ustava.
U rujnu 2013. godine, kada je Elvira Nabiullina preuzela kormilo Centralne banke, doslovno 2-3 mjeseca kasnije dobila je status financijskog mega-regulatora. Sjećam se kakva je euforija bila među dijelom naše stručne zajednice. Jedan od profesora HSE-a čak je u radosti uskliknuo: "Pa, ako imamo takav mega-regulator, zašto nam je uopće potrebna vlada?" Freudovsko klizanje, ali vrlo precizno.
Tako izravno u svojim knjigama pišem da je Središnja banka zapravo zasebna grana vlasti, što se ne odražava na Ustav Ruske Federacije. Iznenađujuće je što ga nitko ne namjerava postaviti na svoje mjesto - tj. neka to bude izvršna grana vlasti. Tako je bilo i u SSSR-u, isto je danas i s Narodnom bankom Kine u PRC-u. Na primjer, u trenutnom nizu izmjena Ustava Ruske Federacije, ovlasti tužiteljstva su pojačane. Želio bih vjerovati da će konačno obratiti pozornost na kronična i gruba kršenja Ustava središnje banke. Konkretno, ne možemo zanemariti ključnu funkciju ovog ureda, prema Nabiullini, usmjerenom prema inflaciji. Momci nisu ni bili previše lijeni da bi nekako formulirali ovu formulaciju - u stvari, to je preuzeto izravno iz dokumenata "Washingtonskog konsenzusa". Ali u našem Ustavu, među glavnim zadacima Središnje banke, nema ni riječi o ciljanju inflacije! Tada sam izrazio nadu da će Tužiteljstvo i Ustavni sud napokon obratiti pažnju na grubo kršenje naših zakona, ali to se nije dogodilo.
Što se tiče novog premijera Mishustina, on se može nazvati profesionalnim poreznikom koji dobro sakuplja porez, a ujedno promovira "digitalnu ekonomiju". De facto će nadgledati digitalizaciju i računovodstvo prihoda cjelokupnog ruskog društva pod izgovorom „sve veće porezne discipline“. Mnogi poduzetnici i članovi kućanstava s kojima sam razgovarao zabrinuti su zbog pada pod kap porezne službe. Uz to, sada Državna duma razmatra prijedlog zakona koji skupljačima daje pravo da izbijaju dugove za stambeno-komunalne usluge građana, tj. moći će se takve polu-banditske organizacije proširiti. Sve me to podsjeća na zahtjev za dovršenje koncentracijskog logora za elektroničko bankarstvo u Ruskoj Federaciji.
Razgovarajmo više o osobnosti novog premijera. Iz otvorenih podataka se zna da je sistemski inženjer, devedesetih je bio voditelj Međunarodnog računalnog kluba - najstarije ruske IT organizacije koja je održavala festivale i uspostavljala kontakte između naših tehničara i inženjera iz Silicijske doline. Mishustin je u razdoblju od 2008. do 2010. radio za privatnu investicijsku tvrtku UFG Capital Management, čiji su suosnivač bivši ministar financija RSFSR i Ruske Federacije Boris Fedorov. Fedorov je zauzvrat uspio raditi u Europskoj banci za obnovu i razvoj početkom 1990-ih, a također je obavljao dužnost izvršnog direktora za Rusiju u odboru direktora Svjetske banke. Odnosno, možete zaključiti izravnu vezu između Mishustinovih aktivnosti i struktura Rothschilda. Ako tome dodamo da je on krajnje djelomičan pitanju "digitalne transformacije" zemlje,ima li razloga za zabrinutost ovdje?
V. K.: Mishustin doista nije mogao a da ne dođe u kontakt s vrlo ozbiljnim ljudima i ljudima koji ne igraju na strani Rusije. Sastao sam se i s šefom EBRD-a Jacquesom Attalijem, razgovarao s vodstvom Svjetske banke, ali doživljavao sam to više kao na snazi izviđanje, kao upoznavanje s kampom naših "cijenjenih partnera". Nemojmo žuriti sa zaključcima da takvo iskustvo baca sjenu na Mishustina i automatski ga čini "poslanim kozakom". Ne, vjerujem da će on izravno primati direktive od Putina i nastojati ih redovito ispunjavati.
Promotivni video:
Kakve upute mislite da će biti?
V. K.: Ovo je najveća misterija. Naš je predsjednik puno manje otvorena osoba od gospodina Mishustina.
Ako ocjenjujete amandmane koje je predsjednik predložio u Ustavu, a koje je, usput rečeno, Državna duma već usvojila u prvom čitanju u načinu maratona, imate li osjećaj da teze iz Putinove FS poruke nisu u potpunosti implementirane i prilično su kozmetičke, deklarativne?
V. K.: Da budem iskren, od samog početka bio sam razočaran formatom u kojem nam je prikazana ostavka Vlade. Nakon Putinovog govora, premijer Medvedev daje izjavu: "U vezi s novim zadacima koje je postavio predsjednik, u vezi s novim izmjenama Ustava, podnosimo ostavku …" To jest, mogućnost da podnese vladu na vlastitu inicijativu, a da nije izvršena nikakva kritika izvana. Predsjednik. Iako bi Putinu bilo mnogo povoljnije da to učini po njegovom nalogu, na sreću, Ustav (članak 117. stavak 2.) pruža takvu priliku. Sve to podsjetilo me na nekakvu niskokvalitetnu vodvilu, u kojoj se redatelj nije baš zamarao zapletom. Jao, vlasti nisu navikle razgovarati izravno i izravno s ljudima.
Ali, imate li nade za najbolje u vezi s kadrovskim promjenama vlasti?
V. K.: Još ne vidim kako bi Mishustin mogao oživjeti ekonomiju. Već je dva ili tri puta spomenuo da će biti zadužen za nacionalni projekt digitalizacije - da, ovdje je jak. Istovremeno, budući da je porezni obveznik, on možda može dovesti porezne obveznike u potpunu nemogućnost bilo čega proizvesti i konzumirati. Naravno, prvi potpredsjednik vlade Andrei Belousov je profesionalan, iskusan ekonomist druge generacije, sigurno računa na pojačanu intervenciju vlade u makroekonomiju, nije mu strano sovjetsko iskustvo javne uprave. Vrlo se dobro sjećamo kako je pokušao otjerati oko pola trilijuna rubalja iz državnih korporacija. Ali ako Putin ne intervenira, vjerujem da Mishustin može svrgnuti Belousova. Što god tko mogao učiniti, ali naš je predsjednik bio i ostaje liberal u gospodarstvu, što je i sam više puta priznao. A ovo je vrlo tužno.
Imamo i novog ministra za ekonomski razvoj Maxima Reshetnikova, rođenog iz Perma, ekonomista-matematičara koji je odavno uvršten u prvih stotinu ruskih kadrovskih rezervi, koji je postao član tima Sergeja Sobyanina u administraciji predsjednika, koji je uspio usmjeriti ekonomiju Moskve i cijelog permskog teritorija …
VK: Ovo je već predstavnik mlađe generacije koji je proučavao udžbenike ekonomije. Ideologija ekonomskog liberalizma uglavnom im je gurana u glave. Priznajem da ga apsolutno ne poznajem i nisam detaljno proučio njegovu biografiju. Što se tiče njegovog prethodnika i imenjaka Oreškina, on je poslan Putinovoj administraciji kao Putinov pomoćnik. Ovdje imam nadu da će se Oreshkin i Belousov ujediniti na temelju odbacivanja aktivnosti Središnje banke. Oreshkin je nedavno otvoreno kritizirao gospođu Nabiullinu, a dobila ga je i od Belousova zbog odbijanja smanjenja ključne stope.
Općenito, moramo se osloniti na iskustvo zrelih menadžera - veterana u socijalnom i ekonomskom sektoru, ako, naravno, zemlja želi imati budućnost. Specijalisti još uvijek ostaju, ali proći će 10 godina - i ovaj će stari čuvar napustiti scenu. Nova generacija dužnosnika trebala bi upiti svoje znanje, a ne baviti se slijepim oponašanjem globalista.
Prijeđimo ključne ekonomske teze iz Putinove januarske poruke. Predsjednik je napomenuo da je federalni proračun opet postao suficit, državne rezerve samouvjereno pokrivaju ukupni vanjski dug. Kazao je i da je stabilizacija cijena rezultat dobrog rada Vlade i Banke Rusije. Odnosno, cijene su porasle, ali inflacija nije prešla 3%. A onda Putin govori o potrebi, prije svega, povećanja stvarnih primanja građana, za što su nam potrebna strana ulaganja poput zraka. Predsjednik je pozvao na "pokretanje novog investicijskog ciklusa" koji će stvoriti nova radna mjesta. Kako vam se generalno sviđa predloženi ekonomski model?
VK.: Sve što ste citirali još jednom dokazuje da je Putin ekonomski liberal. Stalni razgovori o privlačenju stranih ulaganja opasna je liberalna mantra. Odmaknut ću se od naše teme i razgovarati o kraju sljedeće runde pregovora između Sjedinjenih Država i Kine o rješavanju trgovinskih sukoba. Amerikanci su uspjeli pritisnuti Kinu i pribavili su suglasnost američkih financijskih kompanija da prodru na financijsko tržište Srednjeg kraljevstva. Donedavno, Kinezi uopće nisu otvorili svoje tržište većim stranim ulagačima. Oni su dobro svjesni da su strana ulaganja špekulanti koji dolaze ovdje, pljačkaju, a potom uzimaju svoj profit iz zemlje. A novi ciklus pljačke započinje uklanjanjem svih prepreka prekograničnom kretanju kapitala. To je ultraliberalizam u duhu Washingtonskog konsenzusa. Imajte na umu da je u zemljama BRICS-a Rusija jedina država koja je ukinula ograničenja izvoza kapitala u inozemstvo. Danas imamo više znakova kolonije nego Kina, Indija, pa čak i Južna Afrika.
Što se tiče zadovoljstva predsjednika velikim proračunskim suficitom, ispričat ću vam strašnu tajnu o kojoj finansijeri i bankari ne vole glasati. Nikad im ne treba uravnotežen proračun - samo suficit ili deficit. Postoji bliska, neotkrivena suradnja između financijskih službenika i banaka. Ako je proračun u deficitu, banke daju zajmove i zarađuju od države. Ako postoji višak, tada se višak sredstava stavlja na bankarske depozite i jača njihova resursna baza. Zapravo nije teško uravnotežiti proračun. Ali kleptomani u Ministarstvu financija i bankarskoj zajednici miješaju se u to. Evo jednostavne istine. I vidim komponentu korupcije u onim viškovima kojima se hvali sadašnje vodstvo.
Akumuliranje golemih deviznih rezervi kod nas je, oprostite, performans, samo je sramota razgovarati o tome. S jedne strane, devizne rezerve se formiraju kako bi služile zapadnoj ekonomiji - svi savršeno razumijemo da su to ulaganja naših monetarnih vlasti u financijske instrumente koje izdaju strane države, ponekad čak i nedržavne institucije. Što se tiče dugova koje ima Rusija, ovo je oblik financijske počast koju naše kompanije, banke i cijela država plaćaju Zapadu. U stvari, bilo bi moguće bez dugova i bez deviznih rezervi, čije stvaranje na sve moguće načine potiče doktrina MMF-a. Jasno je da su ove rezerve prije svega potrebne zemlje izdavateljice. Oni izdaju vrijednosne papire, a nabavlja ih, primjerice, Rusija, koja je danas dosegla uštedu od 600 milijardi dolara i ide do novog rekorda. MMF preporučuje da države imaju rezerve jednake tromjesečnom uvozu. Danas sam samo izračunao kakve su naše rezerve - odgovaraju količini uvoza u 2,5 godine. Osjećate li što pretjerano ispunjenje?
Dakle, sve te izjave predsjednika uopće me ne zadovoljavaju. Ispada da je glavna figura ove vertikale vlasti ultraliberalna u ekonomskoj sferi. U skladu s tim, rasprava o drugim detaljima više nije toliko bitna i temeljna.
Ispada da suština promjena u javnoj upravi koje je predsjednik predložio u siječnju nisu ništa drugo do unutarnjelitne uznemirenosti?
V. K.: Zapravo, da. Iako se mladi često pojavljuju, sjetimo se da je Putin već eksperimentirao s imenovanjem predstavnika mlađe generacije tehnokrata za guvernera niza regija. Ti "kreativci", blago rečeno, nisu ispunili svoje nade. Stoga mislim da će nas novi mladi ministri, koji su već prošli postupak ispiranja mozga u institucijama poput HSE-a, teško iznenaditi bilo čime. Oni jednostavno nemaju suvereno ekonomsko razmišljanje. Pa, što želite od iste Nabiulline, koja je prošla "prekvalifikaciju" na sveučilištu Yale?
I vjerujem da bi rekao "a" o potrebi da državni službenici nemaju strano državljanstvo / dozvolu boravka, predsjednik je trebao odmah reći "b": oni također ne bi trebali imati imovinu u inozemstvu, ne bi trebali podlijegati inozemnom pripravničkom stažu. Ne bih povjeravao takve kadrove čak ni položajima u odjelu ministarstva - u SSSR-u je bilo tako, i to je apsolutno točno. Osobe na visokim pozicijama u cijeloj državnoj službi trebali bi u potpunosti zabraniti putovanje u inozemstvo. Sjećam se vrlo dobro iz mog sovjetskog iskustva s poslovnim putovanjima u inozemstvo - ljudi se tamo otvoreno zapošljavaju.
Možete li izvući nešto pozitivno iz promjena koje su se dogodile u zemlji?
V. K.: Tek nedavno sam razgovarao s poduzetnicima i vidio kako su zrelo, bez iluzija, naučili procijeniti trenutni trenutak, ovo je za njih neprocjenjiva škola života. Mnogi građani sada gube pogled iz očiju, počinju shvaćati u kakvom svijetu i državi žive. A kako će se tačno dogoditi taj državni udar - na barikadama s krvoprolićem ili mirno i ustavno - teško mi je reći. Nisam prorok niti politolog.