Više od 300 tisuća ljudi umire svake godine zbog nepovoljnog stanja okoliša u Rusiji. Tradicionalnim ekološkim problemima koji u našoj zemlji postoje dugi niz godina, dodan je još jedan problem - problem troposferskog (prizemnog) ozona.
Ozon: dobar na vrhu, loš na dnu
Teško je pronaći osobu koja ne bi znala za postojanje ozonskih rupa u Zemljinoj stratosferi uskraćujući nam zaštitu od prekomjernog ultraljubičastog zračenja Sunca, koje je pogubno za sva živa bića. U svjetlu ovog globalnog problema, čini se da učinak drugog ozona u podzemnom zraku koji udišemo na naše zdravlje izgleda potpuno bezazlen. Ljudi obraćaju pozornost na onečišćenje zraka industrijskim emisijama i izduvima automobila, ali malo ljudi zna koliko je prizemni ozon opasan za ljudsko tijelo.
Toksičnost ozona (O3) očituje se kao rezultat njegovog utjecaja na dišni sustav ljudi i životinja. Ozon ima visoku kemijsku aktivnost, za ispoljavanje njegovog toksičnog učinka dovoljne su minimalne koncentracije. Gotovo je idealno sredstvo za kemijsko ratovanje, a samo zbog poteškoća u dobivanju nije bio među ratnim plinovima koji su korišteni tijekom Prvog svjetskog rata. Među svoje nedostatke vojska uključuje oštar miris.
Opasnost prizemnog ozona, uvjeti za njegovo pojavljivanje i potreba za razvojem metoda zaštite odavno su zabrinjavali javnost i vlade industrijaliziranih zemalja.
Postoji međunarodni izraz "predindustrijski ozon". Koncentracija mu je bila u zraku od 10-20 µg / m3. Razvoj cestovnog prometa doveo je do značajnog povećanja koncentracije ozona u troposferi. Amerikanci ovaj prizemni ozon nazivaju "lošim", za razliku od dobrog - stratosferskog. Industrijske zemlje suočile su se s ovom katastrofom prije nekoliko desetljeća, a Rusija tek u kasnim 1990-ima.
Promotivni video:
Kako nastaje ozon?
Povišena razina prizemnog ozona pojavljuje se samo u određenim meteorološkim uvjetima - po vrućem vremenu.
U površinskom sloju atmosfere glavni su izvor ozona fotokemijske reakcije u kojima sudjeluju dušikovi oksidi, isparljivi ugljikovodici (emisije iz vozila i industrije) i niz drugih tvari. Te se komponente nazivaju prekursorima ozona. Pod utjecajem vjetra mogu se širiti na stotine kilometara. Kad je razina sunčevog zračenja mala (oblačno ljetno vrijeme, jesen, zima), fotokemijske reakcije u površinskoj atmosferi su izostale ili teku vrlo sporo. Ali čim se sunčevo zračenje poveća, posebno u mirnom vremenu, zrak u gradu i šire postaje posebno toksičan.
U vrućem ljetu 2002. godine, u tradicionalnom odmarališnom mjestu u dalekoj moskovskoj regiji, zabilježili smo razine ozona veće od 300 μg / m3! Što ti brojevi znače?
Ozon je tvar najviše klase opasnosti, po toksičnosti nadmašuje cijancijsku kiselinu i klor, koji su kemijska sredstva za ratovanje. Svjetska zdravstvena organizacija klasificirala je ozon kao tvar bez praga djelovanja, odnosno svaka koncentracija ovog plina, najjačeg kancerogena u zraku, opasna je za ljude. Najveća dopuštena koncentracija ozona u Rusiji je:
- za stambene prostore 30 µg / m3 (prosječno dnevno) i 160 µg / m3 (prosječno 30 minuta i ne više od 1% ponovljivosti);
- za industrijske prostore - ne više od 100 µg / m3.
U zemljama Europske unije usvojen je standard od 110 µg / m3 za 8 sati dnevne svjetlosti.
Koji su zdravstveni rizici ozona?
Ozon ulazi u tijelo udisanim zrakom. Ozon ima opće toksične, nadražujuće, kancerogene, mutagene, genotoksične učinke; izaziva umor, glavobolju, mučninu, povraćanje, iritaciju dišnih putova, kašalj, respiratorne tegobe, kronični bronhitis, plućni emfizem, napade astme, plućni edem, hemolitičku anemiju (iz referentne knjige Ya. M. Glushko "Štetni anorganski spojevi u industrijskim emisijama u atmosferu "; L.: Kemija, 1987).
A ove informacije preuzimaju se s web mjesta američke vlade za zaštitu okoliša (www.epa.gov/air sada (Agencija za zaštitu okoliša). Američki znanstvenici utvrdili su da je jedan od trećih Amerikanaca preosjetljiv na ozon. Ljudi iz ove skupine mogu ozbiljno naškoditi svom zdravlju ako to ne učine pratiti izvješća o ozonu iz prizemlja iz Agencije za zaštitu okoliša u suradnji s američkom vladom kako bi se ljudima pomoglo u optimiziranju njihovih odluka.
Učinci ozona na zdravlje ljudi:
- izaziva iritaciju dišnog sustava, kašalj, jakost u prsima; ovi simptomi mogu trajati nekoliko sati i postati kronični;
- smanjuje plućnu funkciju;
- potiče razvoj astme i povećava broj njenih napada;
- izaziva pojavu alergijskih reakcija;
- oštećuje tkiva bronha i pluća;
- doprinosi pojavi neplodnosti kod muškaraca;
- značajno smanjuje imunitet;
- izaziva kancerogene i mutogene procese.
Znanstvenici su identificirali četiri skupine ljudi koji su izloženi povećanom riziku od negativnog izlaganja ozonu:
- djeca;
- odrasli ljudi koji po zanimanju provode puno vremena u aktivnom kretanju na otvorenom;
- ljudi visoke osjetljivosti na ozon (znanstvenici još ne mogu utvrditi razlog);
- stari ljudi. U ovu skupinu spadaju i bolesnici s kroničnim bolestima dišnog i kardiovaskularnog sustava.
Kako se zaštititi od utjecaja prizemnog ozona?
Ako saznate za njezinu povećanu koncentraciju, postoji samo jedan izlaz - da ne budete na otvorenom; ako to nije moguće, ograničite boravak izvan sobe što je više moguće, a da se pritom ne aktivno krećete; ne dopustite djeci da izlaze vani.
2005. godine nekoliko je europskih država potpisalo Protokol o ograničavanju emisija onečišćujućih tvari. Europski stručnjaci izračunali su da će smanjenje emisije prekursora ozona (dušikovi oksidi i isparljivi ugljikovodici) za oko 40% smanjiti broj dana tijekom kojih dolazi do intenzivnog stvaranja troposferskog ozona.
Uz smanjenje štetnih emisija iz industrije i cestovnog prometa (i sukladno tome, smanjenjem stvaranja prizemnog ozona), broj godina života ljudi izgubljenih zbog kroničnih bolesti u 2010. godini bit će za 2,3 milijuna godina manji nego u 1990. Stopi smrtnosti djece i adolescenata uzrokovana prisutnošću ovog opasnog plina i mikročestica u atmosferi može se smanjiti za oko 47 500 slučajeva. Štetni utjecaj povećane koncentracije ozona na proces rasta biljaka u usporedbi s 1990. smanjit će se za 44%.
U Rusiji je 1993. godine šteta od povećane ozonske pozadine za raž i pšenicu iznosila 150 milijuna dolara, a u Europi - više od dvije milijarde dolara.
Analiza provedena tijekom pregovora o zaključivanju Protokola pokazala je da procijenjene prednosti njegove primjene (poboljšanje javnog zdravlja, povećanje poljoprivrednog prinosa, ograničavanje štete na zgradama i spomenicima) značajno prelaze trošak predviđenih troškova (najmanje 3 puta) o provedbi ovog dokumenta.
Proveli smo eksperiment istodobnog mjerenja ozona s dva identična analizatora plina u Moskvi i u odmaralištu daleke moskovske regije. Pokazalo se da je za razdoblje ljetnih mjerenja koncentracija ozona u gradskom zraku bila manja od analognih pokazatelja u atmosferi odmarališta. Paradoksalna činjenica objasnjena je korištenjem modela stvaranja ovog plina u predgrađima megaciteta, koji su razvili strani znanstvenici. Suština metode je sljedeća.
Na zaostaloj strani metropole koncentracije ozona počinju rasti s udaljenosti od grada oko 20 km i dostižu maksimalne vrijednosti na udaljenosti od njega 50-60 km. U gradskom okruženju neprestano djeluju snažni izvori dušikovih oksida. Reagiraju s ozonom i neutraliziraju ga, ali izvan grada nema tih izvora i višak ozona ostaje u zraku.
Te su reakcije cikličke i određuju ravnotežu u atmosferi. Dakle, izvan grada fotokemijska ravnoteža uspostavlja se prema visokim vrijednostima ozona, a u gradskom okruženju - nižim. Ali to ne znači da je zrak u metropoli sigurniji. Posljednjih se godina atmosfera u Moskvi pretvorila u kemijski reaktor koji proizvodi visoko toksične spojeve. U prisutnosti dušikovog dioksida (a u gradskom zraku ima puno toga plina) ozon postaje 20 puta toksičniji. Moskovljani, bježeći od ljetnih vrućina na svojim dahama, nemaju pojma u koju opasnost predstavljaju svoje zdravlje. Jedini spas je hladno, oblačno i kišno ljeto! Zagrijavanje klime u moskovskoj regiji može dovesti do katastrofalne situacije s razinom prizemnog ozona, posebno ako naše vlasti i dalje smatraju korisnim.
Kako se problem troposferskog ozona rješava u SAD-u i zemljama Europske unije? U Europi postoji više od 10 tisuća stanica za nadzor prekursora ozona i za sebe. Primljene informacije koriste se za upozoravanje javnosti. Najposjećenije mjesto u Njemačkoj govori o sadržaju ozona u zraku. Na temelju dobivenih podataka formira se politika u području zaštite okoliša zemalja članica EU-a. Sjedinjene Države i Europa već su postigle godišnja smanjenja koncentracija ozonskog ambijenta.
U Rusiji ne postoji niti jedna stanica za nadgledanje ozona i njegovih prethodnika, iako postoji visokokvalitetna analitička tehnika praćenja razine ozona, stručnjaci koji nude načine rješavanja ovog problema. Vlasti nemaju ni volje ni želje za prodorima u to.
Kako dužnosnici koji oblikuju politiku upravljanja prirodom reagiraju na ovu akutnu situaciju, službenici koji grade palače na najskupljoj i najopasnijoj zemlji moskovske regije?
22. kolovoza 2004., savezni zakon br. 12 "O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju nevaljanosti nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem saveznih zakona" O izmjenama i dopunama saveznog zakona "O općim načelima organizacije zakonodavnih zakona (predstavnik) i izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije "i" O općim načelima organiziranja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji."
Čini se da naslov zakona ukazuje na to da bi se promjene trebale odnositi na tijela državne i lokalne uprave. Uvjereni smo da je ovaj zakon donio značajne promjene u životima svih građana Rusije, i daleko od pozitivnog. Trend promjena na području zakonodavstva u području zaštite okoliša ne nadahnjuje optimizam, već pokazuje činjenicu samo-uklanjanja državnih tijela od izvršavanja svojih obveza prema društvu radi osiguranja okoliša i uklanjanja zakonskih jamstava i praktičnih mehanizama zaštite okoliša. Najvažniji negativni aspekt usvojenih promjena je lišavanje državne financijske potpore za zaštitu okoliša,kao i protuustavne promjene u podjeli vlasti između saveznih vlasti i vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Ukinuti su pravni mehanizmi zaštite atmosferskog zraka u gradovima.
Savezne vlasti su se oslobodile odgovornosti za život i zdravlje miliona građana.
Federalni zakon "O zaštiti atmosfere od atmosfere"
Kvaliteta zraka jedan je od odlučujućih čimbenika za stanje okoliša. Opći trend u razvoju zakonodavstva u ovom području pokazuje odstupanje od poštivanja ustavnih jamstava prava građana na zdrav okoliš.
Stanje atmosferskog zraka u gradovima kao što su Moskva, Novokuznetsk, Čerepovec, Kemerovo, Čeljabinsk, Jekaterinburg je katastrofalno. Ljudi koji žive u gradovima prisiljeni su udisati toksične emisije iz industrijskih poduzeća koja premašuju maksimalno dopuštene standarde za stotine faktora. Posljednje izmjene saveznog zakona "O zaštiti atmosfere atmosfere" uskraćuju im čak i teoretsku priliku za promjenu situacije u budućnosti.
Možda se sudbina znatnog dijela ruskog stanovništva, koja osigurava dobrobit zemlje, ne tiče izvršne ili zakonodavne vlasti. Međutim, čini se da vlastiti život ne bi trebao biti ravnodušan ni prema onima na vlasti. Postoji mišljenje da je Moskva u posebnom položaju, a poteškoće u regijama Muskovi nisu upoznati, a vlada, predsjednik i zastupnici u Državnoj dumi uglavnom žive na drugom planetu. Na mnoge su načine ovo mišljenje opravdano, ali ne u situaciji sa zrakom. I beskućnici, predsjednik i premijer, koji žive u Moskvi, dišu istim zrakom.
Izvršene su izmjene i dopune Federalnog zakona "O zaštiti atmosfere atmosfere", koji ukazuju na potpuno uklanjanje sustava zaštite zraka.
Zakon br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. godine nevažeći:
Članak 8. (više nije na snazi)
"Posebno ovlašteno savezno izvršno tijelo u području zaštite atmosferskog zraka u skladu s utvrđenom procedurom, obavlja poslove u području zaštite atmosferskog zraka zajedno s drugim saveznim izvršnim tijelima iz njihove nadležnosti i surađuje s izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije."
Članak 9. (ukinuti)
„1. Pravne osobe koje imaju izvore emisije štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak, kao i štetne fizičke učinke na atmosferski zrak, razvijaju i provode mjere u području zaštite atmosferskog zraka radi zaštite atmosferskog zraka.
2. Uzevši u obzir mjere za smanjenje emisije štetnih (zagađujućih) tvari, podatke o praćenju atmosferskog zraka, rezultate praćenja emisije štetnih (zagađujućih) tvari, rezultate izračuna disperzije emisije štetnih (zagađujućih) tvari, posebno ovlašteno savezno izvršno tijelo u području zaštite atmosferskog zraka, njegovo teritorijalna tijela razvijaju odgovarajuće savezne ciljne programe, programe sastavnih entiteta Ruske Federacije i lokalne programe zaštite atmosferskog zraka.
Mjere zaštite atmosferskog zraka ne bi trebale dovesti do onečišćenja drugih objekata okoliša.
3. Nacrti programa zaštite atmosferskog zraka mogu biti predani na raspravu građanima i javnim udrugama kako bi uzeli u obzir svoje prijedloge prilikom planiranja i provedbe mjera za poboljšanje kvalitete atmosferskog zraka.
Članak 10. (nevažeći)
"Financiranje programa zaštite atmosferskog zraka i mjera za njegovu zaštitu provode se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije."
Analizirajući izmjene i dopune u zakonodavstvu, mogu se izvući sljedeći zaključci:
1. Likvidirano je posebno ovlašteno tijelo za zaštitu atmosferskog zraka, u stvari je uklonjena odgovornost savezne vlade za grozno stanje zračnog okoliša u velikom broju ruskih gradova s razvijenom industrijom. Klima u njima prijeti ne samo zdravlju, već i ljudskom životu (članak 8.)
2. Ukinuti su programi zaštite atmosferskog zraka (članak 9.).
3. Pravne osobe koje imaju izvore emisije štetnih tvari oslobođene su obveze zaštite atmosferskog zraka.
4. Federalne vlasti i vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije oslobođeni su obveze razvijanja i provedbe programa i poduzimanja mjera za zaštitu atmosferskog zraka.
5. Ukinuta je kontrola javnosti i njezino sudjelovanje u planiranju i provedbi programa zaštite atmosferskog zraka.
6. Ukinuti su financiranje programa i mjera zaštite atmosferskog zraka (članak 10.).
Priznavanje ovih članaka kao nevaljanog čini samo postojanje Zakona o zaštiti atmosfere zraka u Rusiji besmislenim.
Stanovništvo svih industrijskih gradova Rusije, koje žive u uvjetima katastrofalnog onečišćenja zraka, ostaje bez jamstava pravne zaštite.
Autori: A. M. Chuchalin, O. A. Yakovleva, V. A. Milyaev, S. N. Kotelnikov